閱讀提示
如今，乘坐電梯，越來越讓人揪心。不是突然失靈“拘人”，就是猛然失控“傷人”，這個(gè)每天與百姓生活息息相關(guān)的交通工具，甚至成為了頻頻奪命的“兇器”。
近來，國內(nèi)各地連續(xù)發(fā)生多起電梯安全事故，不斷地刺痛著人們的神經(jīng)。面對這一連串的事故，許多人心里充滿疑問：電梯究竟藏了多少安全隱患？是什么造成了慘劇不斷重演？我們?nèi)绾螌㈦娞?ldquo;安全網(wǎng)”扎得更緊？
誰的責(zé)任？
每個(gè)環(huán)節(jié)都不應(yīng)有人犯錯(cuò)
太重集團(tuán)宿舍區(qū)的徐曉斌，每天至少要乘坐兩次電梯。“早晚各一次，周末更多。因?yàn)榧易?1層，上下樓都得靠電梯，不久前還被困在了電梯里。”徐曉斌至今心有余悸。前一段時(shí)期多起電梯事故的發(fā)生，讓他對電梯安全的信任度下降。
誰能保障我們的安全？在徐曉斌眼里，電梯應(yīng)該由年檢證上的質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。“按照國家規(guī)定，電梯必須每年檢測一次，重點(diǎn)檢測電梯的控制系統(tǒng)，如主機(jī)和控制柜，還有電梯的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。”省特檢院院長李瑞峰說。但是，保障電梯安全又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，就好比汽車，年檢不代表不發(fā)生車禍，安全行駛還需大量日常保養(yǎng)來維護(hù)。尤其作為第一責(zé)任人，電梯使用單位作用關(guān)鍵。
今年以來，我省雖未發(fā)生電梯惡性事故，但來自全國的事故敲響了警鐘。
5月14日，湖北省宜昌市西陵區(qū)某超市一臺自動(dòng)人行道運(yùn)行中致1名乘客墜落死亡。事故原因是檢修過程中違規(guī)啟用故障設(shè)備。
5月15日，深圳市羅湖區(qū)某大廈一臺電梯突然下行，導(dǎo)致1名女乘客被夾死亡。原因是用液體潤滑油代替了固體潤滑油，致使其滴到了制動(dòng)鼓和制動(dòng)閘之間，制動(dòng)力大大下降。
……
10余起事故中有一個(gè)共同點(diǎn)：不是天災(zāi)而是人禍。這表明，通過國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測，電梯質(zhì)量本是過關(guān)的，事故根源多集中在了“維修保養(yǎng)”“正確使用”等環(huán)節(jié)上。從我省統(tǒng)計(jì)的電梯檢修故障中，也是集中在門鎖、制動(dòng)兩類問題上。
“這些故障也許就是日常積累所致，比如裝修時(shí)沙子殘留、長時(shí)阻止箱門閉合、電梯里蹦跳、拍踹電梯等，這些舉動(dòng)都會(huì)影響到電梯的正常運(yùn)行。”山西津奧電梯銷售安裝維修公司經(jīng)理王少智說。他認(rèn)為，保障電梯安全的另一個(gè)重要因素，來自人們的文明乘坐。
每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容犯錯(cuò)，否則就可能釀成慘劇。隨著城市不斷擴(kuò)容，電梯數(shù)量迅速增加。2012年，我省電梯數(shù)量為3.51萬臺，同比增長36.49%，連續(xù)幾年高速增長，尤其住宅電梯量增幅最快。電梯安全管理迫在眉睫。
誰是主因？惡性競爭降低維保質(zhì)量
電梯事故多出在維保環(huán)節(jié)，那么應(yīng)該怎么做？這個(gè)看似簡單的問題，在物業(yè)公司、維保單位等多方利益下，回答起來卻變得艱難。
目前，電梯維保企業(yè)分兩種，第一種是大品牌的直營維修公司，他們幾乎不對其他品牌維保。第二種是有資質(zhì)的小維修公司，是隨著電梯數(shù)量增長而密集冒出來的。“一般來說，政府單位、大樓盤會(huì)找大的代理公司來做維保，而很多商業(yè)、住宅等物業(yè)公司為了省錢則多找小公司。惡性競爭、互相壓價(jià)已是這個(gè)行業(yè)公開的秘密。”省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處處長張杰說。
道理很簡單，一部電梯一年的維保費(fèi)用大概在7000元以上，而某些第三方維保商卻能將維保費(fèi)壓縮到5000元甚至更低。在這種情況下，難免要以犧牲質(zhì)量為前提。比如，在零配件使用上以次充好，無形中埋下了隱患。
“三分產(chǎn)品，七分保養(yǎng)”，這是電梯業(yè)里的一句行話，既點(diǎn)中電梯安全的關(guān)鍵，也戳中了維保亂象的根源。從行業(yè)要求來說，電梯每月要進(jìn)行兩次定期保養(yǎng)，每3個(gè)月、半年、一年各要進(jìn)行一次大型保養(yǎng)維修。七分保養(yǎng)剛性的要求，也開始變得富有彈性，在五分、四分，甚至三分之中，為使用單位創(chuàng)造了利潤空間。
記者調(diào)查了解到，開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理單位為降低費(fèi)用，往往會(huì)盡量壓低維保費(fèi)用，而維保單位為了攬活，也會(huì)被迫接受低價(jià)，惡性循環(huán)導(dǎo)致維保質(zhì)量難以過關(guān)。同時(shí)，企業(yè)為了利益，壓低人力成本，不斷增加工人的保養(yǎng)臺數(shù)，其結(jié)果就是減少電梯維保項(xiàng)目、走走過場。
“也有一些物業(yè)公司因?yàn)槿狈I(yè)性的了解，在挑選維保企業(yè)時(shí)通常是‘兩眼一抹黑’，維保價(jià)格自然就成了決定性因素。一些老式小區(qū)因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)低，維修基金少，對維保價(jià)格尤為敏感，更容易被低價(jià)吸引。”張杰說。
“直營維修公司能掌握自己品牌電梯的一些核心技術(shù)，維修起來更專業(yè)一些，同時(shí)為了保障自己品牌聲譽(yù)，反倒看輕利潤。”日立電梯（山西）工程有限公司周廉想說。但部分小維保公司，很難掌握電梯核心技術(shù)，只能用低價(jià)來取勝，在維保中可能就做些簡單的清潔、上油、更換小零件等工作，遇到難題又不得不求助廠家。
電梯維保人員不同于其他電梯工種，即便普通的維保人員，一般需要有幾年安裝電梯的經(jīng)歷，尤其熟悉各主要部件的工作原理和整體系統(tǒng)的運(yùn)行情況。但是，一些維保公司為了節(jié)約成本，降低了維保人員入行的門檻，更遑論維保質(zhì)量。
誰能解憂？應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量
“電梯事故原因除生產(chǎn)商以及人為操作不當(dāng)以外，電梯安全的監(jiān)督管理問題也較突出。確定電梯安全管理的第一責(zé)任人尤為必要。第一責(zé)任人即電梯使用單位、電梯所有權(quán)人以及受其委托行使管理職責(zé)的責(zé)任人，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。”省質(zhì)監(jiān)局副局長張岐云說。
目前，省質(zhì)監(jiān)局正在開展電梯安全專項(xiàng)檢查和治理，要求使用者對電梯主體責(zé)任單位加以明確。比如，要求主體責(zé)任單位認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，在每天電梯開啟前進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行完畢后進(jìn)行巡查；對客流量大的車站、醫(yī)院、商場等單位要在客流高峰時(shí)段，確保自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道進(jìn)出口有執(zhí)守人員疏導(dǎo)客流。
除了電梯使用單位承擔(dān)第一責(zé)任以外，張岐云還希望社會(huì)優(yōu)秀的維保單位進(jìn)入到電梯的監(jiān)管中，同時(shí)建議引入完善的保險(xiǎn)機(jī)制。
過多地非正常開啟和使用、電梯超載等，為電梯安全埋下了隱患。因此，相關(guān)的知識普及非常必要。“如果遇到電梯下滑，一定不要擔(dān)心會(huì)造成生命危險(xiǎn)。因?yàn)殡娞輹?huì)啟動(dòng)自我保護(hù)功能，會(huì)慢慢下滑到底層。這樣的知識必須深入人心。”周廉想說。
王少智對規(guī)范維保企業(yè)提出了建議，“很多社會(huì)維保企業(yè)在招工時(shí)，根本不考慮這么多因素，甚至出現(xiàn)不培訓(xùn)就直接上崗的情況。要解決當(dāng)前電梯維保市場的亂象，必須提高電梯維保企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。”
目前，廣州規(guī)定只要管理、師資、規(guī)模達(dá)到特種設(shè)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件，無論是廠家、社會(huì)團(tuán)體都可申請培訓(xùn)資質(zhì)，注冊登記進(jìn)行作業(yè)人員培訓(xùn)。政策實(shí)施后，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)市場非常活躍，既規(guī)范了培訓(xùn)，又輸送了大量優(yōu)秀的維修人才。
采訪中，也有專家表示僅就電梯領(lǐng)域的法律法規(guī)還是比較全面的，比如說日常維修，要求每月兩次。據(jù)了解，這比日本、韓國的標(biāo)準(zhǔn)還要苛刻。因此，保障電梯安全關(guān)鍵之處還在于落實(shí)相關(guān)法規(guī)。”
當(dāng)然，電梯安全涉及社會(huì)各個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量，綜合治理，嚴(yán)格監(jiān)督。各級政府、相關(guān)部門、廣大群眾及其他社會(huì)中介組織等，均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報(bào)權(quán)。在社會(huì)各方的共同努力下，讓電梯真正成為安全舒適的交通工具。
