維保不到位
致電梯事故頻發
張宏偉說，按照規定，物業公司有權自主選擇維保公司，但存在價格取向起決定作用的問題，從而造成電梯制造、安裝和維保低價、無序競爭。而以此次深圳的事故電梯維保單位偉達公司為例，其從長虹大廈物業方獲取的服務費是5臺電梯每月3300元，平均1臺電梯660元。“這其中還要包括購買一些小的零部件等費用，再刨去人工費，其服務質量可想而知”，報道中以深圳為例，200多家維保公司爭搶10萬臺電梯的生意，惡意競爭、互相壓價早已是這個行業公開的秘密。
惡性競爭
成電梯維保行業毒瘤
去年4月，廣東省質監局根據日常電梯安全監管情況總結出5個方面的突出問題，其中一個突出問題便是維保環節惡性競爭。由于權責不清和利益驅動，導致“質次價低”的維保公司充斥市場。
廣東省質監局通過對電梯維保企業的監督抽查、投訴案件的調查以及對電梯事故調查處理發現，有68%的維保企業認為目前廣東省電梯維保市場最大的問題是低價惡性競爭；有80%的維保企業對低價惡性競爭有所擔心，認為低價惡性競爭導致企業利潤攤薄，為彌補利潤損失，維保企業會產生偷工減料行為，降低電梯維保質量。一些低價維保企業甚至通過減少保養項目來減少成本壓力，致使維保質量下降，直接威脅了公眾的乘梯安全。業界反映，電梯維保市場的惡性競爭，嚴重制約電梯維保市場的健康發展，成為眾多維保企業發展壯大的一個“瓶頸”。
廣東省質監局的調查結果認為，本來最有能力對電梯維護保養的是電梯制造企業，而實際上電梯制造企業在維保市場中僅占22%，大多數維保是由社會上的維保公司在承擔。由于責任鏈條不清晰，主體責任落實不到位，現在電梯維保市場實際上處于一種“劣勝優汰”的惡性競爭環境中。由于現實中的安全主體責任不明確和利益驅動，“使用權者”傾向于選用“質次價低”的維保單位，而最有能力承擔維保職責的制造企業卻無法成為維保市場的主體力量。
電梯維保費
越降越低質量沒保證
南都記者從深圳市市場監督管理局提供的數據發現，近幾年來深圳電梯數量以每年1萬臺左右高速增長，電梯總量近10萬臺，位居北京、上海之后，列全國第三。
深圳市市場監管局稱，隨著深圳“地鐵時代”的到來，電梯更加貼近市民日常生活，其安全可靠性顯得更加重要。雖然市場監管部門不斷加大執法和宣傳力度，推動廣大電梯生產、使用單位自覺落實安全主體責任。“但主要電梯維修保養問題依然層出不窮，其主要原因系部分物業管理單位在采購電梯維修保養服務的過程中重價格輕質量，加上從事電梯維保的企業數量越來越多，導致電梯維保價格越來越低”。
據市場監管局的不完全統計，目前深圳市電梯維保價格從2003年前平均每臺每月2000多元降到現在的500多元，有的甚至更低，電梯維保行業出現惡性競爭情況。不少維保單位為了生存不惜以犧牲安全生產投入和服務質量來降低企業成本，出現維保偷工減料、維保質量下降的不良情況。此外，由于部分零部件沒有報廢標準，使用單位為節省成本，舍不得提前更換即將出現故障的零件，客觀上增加電梯故障次數。
針對電梯維保行業低價惡性競爭的問題，2006年，深圳市特種設備行業協會在行業自律倡議中提出電梯維保指導價，但在實際操作過程當中，一些電梯維保企業的收費價格卻遠低于指導價。指導價格表中，一臺10層10站的客梯每月維保費用為553元。“然而，在多年的通貨膨脹之后，一些小型維保單位一臺10層10站的客梯每月維保費用竟降到了200元以下”，深圳市特種設備行業協會會長汪青根在接受采訪時舉例稱。
追問
為何維保不合格？
零部件質量差，隱患未及時整改
2012年底，深圳市市場監管局曾公布了電梯維保單位監督抽查結果，其中有五家單位不合格。該局分析時認為，造成電梯維修保養不合格的項目主要來自六個方面：包括電梯安全技術檔案不齊全；電梯安全管理制度不完善；未配備持證電梯安全管理人員；部分安全防護裝置缺少或失效；部分零部件損壞未及時修復；部分間隙、嚙合深度調整不符合要求。
深圳市市場監管局認為，造成電梯維修保養不合格存在四大原因：電梯維修保養、使用單位對電梯安全管理不夠重視；部分電梯維修保養單位使用的電梯零部件質量較差；部分電梯維修保養單位工作不到位，未實施嚴格的自檢制度，缺乏對維修保養人員進行有效的考核監督等；部分電梯維修保養單位由于市場競爭等原因，對使用單位未及時出資整改隱患的做法過于妥協，導致安全隱患未及時整改消除。
如何解決維保漏洞？
深圳電梯監管改革方案仍在修改完善
深圳市市場監督管理局于去年不斷開展了電梯維修保養工作質量監督抽查工作。對不合格單位進行約談，責令其進行為期3個月的內部整頓，同時在市場監管局門戶網站上予以曝光。此外，鑒于當前相關法規對電梯維修保養單位的一些違法行為無處罰條款的情況，該局已向市人大提議在《深圳經濟特區特種設備安全監察條例》中增設相關處罰條款，以進一步規范電梯維修保養行為。
去年4月，廣東省制定《廣東省電梯安全監管改革方案》，在全國率先試行電梯領域的重大改革，經廣東省政府和國家質檢總局批復后，在廣州和東莞兩市開展試點。南都記者獲悉，深圳也擬推出類似改革方案。南都記者拿到的草案稿中，擬推行“全包”式維保。通過合同同時約定維保單位及時更換零部件責任和故障率指標，減少電梯維保領域中商業賄賂、不正當競爭違法行為，解決業主、物業公司和維保單位在老舊零部件更換時間和經費上看法不統一問題，真正做到預防性維修，減少零部件“帶病運行”導致的電梯困人等故障和事故。
不過深圳市市場監督管理局方面表示，《深圳市電梯安全監管方式改革方案》目前仍在修改完善階段，該局尚未正式向社會征求意見。有關改革方面的內容，以該局官方發布的信息為準。
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