11月8日，尉女士打進12345熱線反映了一件她擔心的事。她住在建國北路東河麗景苑，今年9月，頂樓601的業主提出想加裝觀光電梯，并拿出施工方案和她家溝通，丈夫看過后，表示方案有安全隱患沒有認同，但前段時間，鄰居把這個方案在樓道里公示了。
東河麗景苑是2001年的多層老小區，要加裝電梯的這幢房子臨街，底層是商鋪。
樓道窗戶是類似飄窗的設計，采光非常好。6層樓高，從2樓開始，一共只有8戶人家。
尉女士的擔心，也就是出在樓道窗戶的位置上。
“裝的是那種觀光電梯，電梯門的位置肯定就是現在的樓道窗戶了。但這樣下去，如果電梯的地基和1樓齊平，那么人就不能進出單元了，所以電梯底部只能懸空到1樓半的位置，這樣人要從電梯下面進出單元樓。我和老公看了方案，覺得電梯懸在頭頂，進進出出不安全，所以我們不同意這個方案。”
6樓家里89歲的老人現在基本不敢下樓
裝電梯的牽頭人是601，昨天下午，我見到了601的胡先生和愛人趙阿姨。
胡先生和趙阿姨都已退休，胡先生89歲的老母親和他們一起住。兩人皺著眉頭，這段時間都在為裝電梯的事情煩心。
趙阿姨嘆了口氣：“裝電梯的事情一直是老公在弄。當初買在6樓，婆婆身體還蠻好，加上她坐電梯會感覺到悶，就沒想那么多。”
隨著年齡增加，趙阿姨的婆婆上下樓越來越困難。我昨天數了數，從1樓到6樓，要走99級臺階。
趙阿姨說，每次婆婆去醫院，都要他們夫妻倆扶著上下樓，“要是留老太太一個人走，恐怕比兩萬五千里長征還艱難，所以平時老太太幾乎就在家里不走動。”
兩年前，家里就為裝電梯的事情討論過。今年4月，浙江省《關于既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》一出來，他們就馬上行動起來了。
胡先生先是向其他7戶人家口頭征詢了一圈，除了對面602的業主不同意，其余6戶沒有反對。
胡先生說，602的業主平時不住在這里，可能覺得加裝電梯后會影響他賣房子，所以沒有同意。“其實裝了電梯還是個利好，房子說不定更好賣了呢。”
不過，這已滿足了加裝電梯單元樓“2/3業主同意”的硬杠杠了。胡先生聯系了一家電梯廠家，廠家做了一個設計方案。
初步方案大概需要30多萬元，按照“誰用誰出錢”的原則，有個初步的資金分攤比例。
電梯設計得也蠻漂亮，采用全玻璃式的觀光電梯。不過，因為單元樓出入樓的限制，電梯確實需要“凌空”架設在1樓半的位置，結果9月初方案出來并公示后，尉女士等業主就有反對意見了。
84歲老奶奶說：
我住2樓拎點東西上樓都吃不消
胡先生兩鬢斑白，沉思了一會兒說，“我明白他們的擔憂，但我們也同樣進出單元樓的，不安全的事情我們肯定不會考慮。現在，我已經找電梯廠家，重新設計方案了，轎廂‘凌空’肯定還是‘凌空’的，不過加固了基坑，各方面也更牢固，方案還在做，資金分攤比例還不知道。”
胡先生說，他們會找個合適的時間，再跟尉女士溝通溝通，有需要也會請專業技術人員來解釋，消除她的疑慮。
昨天下午，其余7戶人家我都去敲了敲門，只有201的繆奶奶在家。后來我打聽了一下，7戶人家，有3戶平時就不太回來，1戶長期出租。
廖奶奶84歲，老伴丁爺爺88歲，廖奶奶一頭齊耳的卷發，思維清晰。
“601來征求過我的意見，我住2樓，不會用電梯的，但我同意的。為什么？601的老奶奶比我年紀還大，我住2樓拎點東西上樓都吃不消。大家鄰舍隔壁的，他們早幾年就說起過了。”
小區上房物業的武主任說，裝電梯的事情，都是601業主牽頭在弄，蠻辛苦的。物業認為，只要根據相關程序來辦，各個職能部門都能批準，那物業也很樂意協助把這件事情做好。“確實，要大家都同意和滿意，比較難的。”
既有住宅加裝電梯試點工作
實施辦法還在起草
老舊小區加裝電梯需要哪些步驟？
關于杭州市老舊小區加裝電梯的事情，杭州市城市危舊房屋改善辦公室(危改辦)是牽頭單位之一，危改辦危舊房改善工程科的楊靜科長說，東河麗景苑胡先生所在單元裝電梯的需求和加裝流程，他們都掌握。
目前，杭州市既有住宅加裝電梯試點工作實施辦法正在起草還沒出臺，但根據胡先生的案例，有個大概的流程可以參考。
首先，老舊小區加裝電梯，需要有個牽頭人，由牽頭人負責在所在樓道進行第一輪口頭征詢，這其中，就要滿足單元樓2/3業主同意，而且最好是超過2/3同意。
接下來，牽頭人可以聯系電梯生產廠家，由電梯生產廠家出具相關方案和圖紙，牽頭人可以根據比較詳細的方案和圖紙，其中包括了電梯的尺寸、安裝費用、安裝方法等，爭取更多不同意業主的支持，減少他們的顧慮。
之后，牽頭人需要將口頭協議轉化為書面協議，書面協議不光要有業主們的簽字同意，上面還要寫明資金分攤的方案、維護費用的分攤方案等。
協議和電梯設計方案、圖紙，交由社區蓋章，并在加裝電梯單元的單元門口公示十天(在公示前，可能還會需要其他手續，比如胡先生所在單元，危改辦還專門補做了一份日照分析)。
公示中其他業主有意見的，可以向社區、房管等部門提出來，再由電梯生產廠家修改后，交由房管部門聯審(因為加裝電梯涉及的部門非常多，比如消防、規劃、建設、城管、城投、質檢、綠化等部門，危改辦目前采取的是聯合審批的方式，不用牽頭人一個個單位跑)。
如果聯審通過，接下來就是施工和驗收了。目前，胡先生加裝電梯的方案是卡在修改電梯設計方案的步驟上。
施工和驗收中更具體的環節，因為細則沒有出臺，加上沒有現成案例可循，可能需要根據遇到的情況再具體應對。
杭州已有十幾個單元樓有意向加裝電梯
但大部分卡在意見征詢階段
楊科長說，目前，杭州市已經有十幾個單元樓有意向加裝電梯，各個城區都有，但條件最成熟、進度最快的，就是東河麗景苑。
“雖然省里的文件規定了至少需要獲得2/3業主的同意，但最主要的還是沒有業主完全反對，這中間，只要有一位業主提出合理的反對意見，就辦不下去了。在目前杭州十多個單元樓的加裝電梯進程中，主要是1、2樓居民不同意，基本都擱置在口頭征詢階段。”
1、2樓的居民為什么不同意？楊科長分析，可能主要是心理關過不去，畢竟加裝電梯對于1、2樓來說，使用少，但影響大。
而東河麗景苑“先天條件”較好，沒有1樓的住戶，而且最早在口頭征詢階段，除了602一戶明確不同意外，其他居民是支持加裝電梯的，危改辦也想把它當作杭州市的試點。
“后來樓下住戶提出了不同意見，我們也了解到了，主要是住戶擔心電梯底部懸空半層，居民進出的安全問題。我們上門去看過，這個方案確實是相對可行的，因為如果直接把電梯底部和一樓齊平，不光他們單元的人進出不了，還會影響旁邊單元的業主進出。又或者，電梯換個角度，又可能要占用綠化空間。一般情況下，如果方案是符合要求的，同時各個部門聯審都能通過，那基本上就是沒有問題的，業主也不需要太過擔心。”
