近年來，隨著新疆經濟社會的不斷發展，全區電梯數量迅速增長，截至2015年年底，全區電梯總量達5.3萬臺，較2010年增長了3.9萬臺，每年以30%左右的速度持續增長。但隨著電梯使用范圍的快速擴大，電梯安全使用管理和監督中出現的新問題、新矛盾日益突出，全國各地屢屢發生的一系列電梯安全事故不斷提醒人們電梯安全監管的重要性。
為了保障人們安全出行，1月27日，記者從自治區質監局召開的新聞發布會上獲悉，新疆首個電梯安全監督管理辦法《自治區電梯安全監督管理辦法》以下簡稱《辦法》將于今年2月1日起施行。當日，記者就《辦法》相關問題采訪了自治區質監局相關負責人。
電梯使用單位是電梯安全管理責任主體
記者：如何確定電梯安全管理的責任單位？
負責人：《辦法》第十三條明確規定，對電梯使用管理責任單位進行了明確要求，新安裝電梯未移交產權人的，項目建設單位為責任單位；委托物業服務企業或者其他機構管理的，受委托物業服務企業或者其他機構為責任單位；未委托物業服務企業或者其他機構管理的，電梯屬于單一產權的，該產權人為責任單位；屬于共有產權的，產權共有人為責任單位；出租配有電梯的場所，應當在租賃合同中約定責任單位；未約定的，電梯產權人為責任單位。對未明確使用管理責任單位的，不得投入使用，以此達到規范電梯使用管理的目的。
鼓勵使用、維保單位投保電梯責任保險
記者：為什么要鼓勵電梯使用、維護保養單位投保電梯責任保險？
負責人：電梯一旦發生事故，可能造成人員傷亡或重大經濟損失，使用單位作為安全責任主體，應當根據事故責任承擔相應賠償責任，但有些事故可能是因維護保養不到位引起的。因此，電梯維護保養單位也可能成為賠償的責任主體。《辦法》第五條倡導和推行電梯使用、維護保養等單位投保電梯安全責任保險；已經投保責任保險的電梯，電梯使用管理責任單位應當通知電梯保險人及時啟動電梯事故應急墊付、支付機制。通過責任保險，解決事故賠付問題。有效化解電梯事故引發的社會矛盾和經濟糾紛。
記者：能否介紹一下電梯責任保險統保示范項目在什么樣的背景下開始推廣的？本次發布的電梯安全管理辦法是否對保險這塊做了哪些說明？與傳統的保險相比優勢在哪？
負責人：目前，新疆電梯總量逐年快速增加，近幾年每年增量都在20%以上，但部分老舊電梯和維保不到位的電梯故障時有發生，影響各族群眾生產生活，危及群眾公共安全，群眾對此反映強烈。2014年1月1日起實施的《特種設備安全法》第十七條規定“國家鼓勵投保特種設備安全責任保險”。《辦法》第五條也規定了，建立電梯安全責任保險制度，倡導和推行電梯使用、維護保養等單位投保電梯安全責任保險。推行電梯責任保險，有利于及時妥善地解決故障或事故發生后的搶險救災、受害賠償等問題，有效地發揮保險的社會救助作用，有利于進一步轉變政府職能，提高電梯安全監管工作的效能和對事故的防控和處置能力；有利于保障公共安全和維護各方權益。電梯與人民群眾生產生活和生命財產安全密切相關。
記者：電梯使用管理單位應當承擔什么職責？
負責人：電梯使用單位應當嚴格履行《辦法》第十五條所規定的各項職責。比如：明確了住宅電梯更新、改造、修理經費籌方式。《辦法》第十五條規定：住宅電梯需要改造、修理、更新的，電梯使用管理責任單位可以采取下列方式籌集費用：已建立住宅專項維修資金的，按照規定程序在住宅專項維修資金中列支；未建立住宅專項維修資金，或者住宅專項維修資金余額不足的，由電梯產權人承擔；屬于共有產權的，由產權共有人按照有關法律、法規及有關規定分攤相關費用；電梯產權共有人依法另有約定的，從其約定。
