11月10日17時40分，石家莊華錦商務大廈，閻女士、張女士等5人乘電梯到16樓。他們剛要走出電梯，門閃開一下，又“?”一聲迅速關閉，再按開關，卻無濟於事。撥打急救電話，十來分鐘始終無人接聽。第二天，這部電梯又出現同樣故障，正要下班的員工被困在電梯內。該商務大廈業主董先生介紹，大廈電梯經常出問題，不但運行中顫抖不穩，還曾出現過電梯下滑和上沖等事故。
近日，石家莊天滋嘉鯉小區北區4號樓1單元東側電梯壞了，遲遲無人修﹔石家莊同祥城小區14號樓，電梯從30多層突然掉到了20層，業主被困十幾分鐘才被救出﹔仁華家園小區6號樓一位六旬老人乘電梯時，電梯從17樓突然降到8樓，老人受到驚嚇﹔嘉和城小區6號樓1單元電梯在運行中突然下墜，三人遭遇“電梯驚魂”……
電梯緣何故障不斷？日前，記者撥打了華錦商務大廈電梯維保單位西格瑪電梯有限公司的電話。該公司負責人解釋說，電梯出現故障是多方面原因造成的，比如裝修運料、電壓不穩等。目前他們也在積極降低故障率，電梯故障排除有個過渡期，但要經過至少半個月左右的觀察。
“這個說法不成立。一些電梯維保單位管理水平低，不重視質量管理。不能按規定開展相應維保，是電梯故障及事故發生的重要原因。”石家莊市質監局特種設備處副處長石永生說。近日，石家莊市質監局對全市電梯維保單位進行全面檢查時發現許多問題：許多維保單位質量內部控制不嚴，個別單位不按照國家規定時間和項目來維保，維保質量得不到保障，很多小區電梯原始資料丟失嚴重，部分使用單位未設置電梯管理機構或未配專職電梯管理人員……
相互推諉 責任主體不明維保難以有效落實
電梯壞了，誰來負責？為這事，石家莊一個小區的電梯相關方扯起了皮。
該小區電梯頻頻出現故障。業主們討要說法的時候，物業公司給出的答復是電梯部件缺失導致事故發生。“電梯確實是我們公司的產品，但是否是產品本身的質量問題，目前還不能確定。”電梯生產廠家的工作人員說，電梯的故障原因非常復雜，包括安裝、使用、維護都可能造成問題。“到底是業主使用不當，還是電梯維護不當，很難說。”一些維保單位更願意將原因歸結為是業主使用不當。
“真不知道是屬於誰的責任，推來推去問題也解決不了。”華錦商務大廈業主董先生反映，電梯剛開始出現故障時，他們曾聯系物業，但物業讓找開發商。而開發商又讓找物業或者電梯生產廠家。
責任主體不明確，電梯安全管理往往陷入一個怪圈——業主認為是電梯質量和物業管理的問題，物業認為是維保公司的責任，維保公司指責業主使用不當或者費用沒有交夠。
據介紹，除了責任不明確，受益者與管理者分離也是維保難落實的重要原因。一般而言，小區物業費用包括電梯維保費用，業主是出資方，但與維保單位簽訂合同的卻是物管公司。受益者與管理者分離，使得電梯維保難落實。
一般來說，對物業而言，維保價格越低越好﹔對電梯維保公司來說，維保成本越低越好。“維保是電梯安全的一個保障，在國外，電梯維保70﹪由制造企業承擔，而我國這一比例隻有30﹪。”森赫電梯股份有限公司河北分公司總經理韓濤介紹，電梯制造企業提供維保的成本一般較高，於是物業公司轉而選擇社會上的一些低價維保公司，維保公司為了爭奪客戶，常常相互壓價、惡性競爭，導致維保工作不能有效落實到位。
監管不力 導致電梯維保檢測質量參差不齊
目前，河北省具有資質的電梯維保企業僅有263個，與日益增長的電梯數量相比，維保企業明顯數量偏少。國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》規定，每隔15天維保公司要對電梯維保一次。但這個檢查往往流於形式。河北省內一些電梯用戶反映，維保單位的保養或檢查流於走過場，檢測人員來了之后就是填個表、蓋個章，收錢了事，沒有技術檢測。
“維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范，保証其維護保養的電梯的安全性能，並負責落實現場安全防護措施。”河北省特種設備檢驗院副院長張彥朝說，電梯維保單位要認真落實電梯維保責任，建立並落實電梯維保責任制度和管理制度，把安全責任落實到每一個班組、每一個崗位、每一位員工。設立24小時維保值班電話，確保電梯轎廂內緊急報警裝置的有效性，隨時能與值班人員聯絡，保証接到故障通知后及時予以排除。接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現場救援。
針對電梯運行和維保的監管漏洞，專家指出，各級安全監察機構不能簡單地“一罰了之”，應加大對維保單位的監督檢查力度，依法依規從嚴處理違規企業。
“各級安全監察機構將加強對維保單位的監督考核，對維保工作不規范、維保質量低下、惡意擾亂市場秩序的維保單位，按照規定進行扣分。”業內人士建議，對業績少、管理水平低的維保單位要逐步退出市場﹔對觸犯法律法規的，將依法進行重罰，對其資格堅決予以吊銷。
記者從河北省質監局獲悉，從明年1月1日起，電梯的維護保養由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。在維護保養中，相關單位須嚴格執行安全技術規范要求，保証電梯的安全性能。違反有關規定將被處10萬元以下罰款。
