昨日，武漢市政協(xié)重點(diǎn)提案督辦會(huì)透露，由市國(guó)土規(guī)劃局會(huì)同房管、財(cái)政等部門(mén)起草的《武漢市住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)（代擬稿）》，已于9月2日送市法制辦審查，待市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，將作為今后老舊住宅加裝電梯的辦理依據(jù)。這意味著江城“舊樓加裝電梯”難題有望破解。 該指導(dǎo)意見(jiàn)（代擬稿）對(duì)武漢市住宅增設(shè)電梯的原則、資金籌措、后續(xù)監(jiān)管、申報(bào)單位、審批程序及要求、安全保障、產(chǎn)權(quán)登記等提出了10條意見(jiàn)。 近年來(lái)召開(kāi)的武漢市“兩會(huì)”上，不少人大代表、政協(xié)委員建議政府盡快出臺(tái)舊樓加裝電梯管理及維護(hù)辦法，今年《關(guān)于有條件的舊樓加裝電梯、提高居民幸福指數(shù)的建議》被列為市政協(xié)重點(diǎn)提案。業(yè)內(nèi)人士估算，目前武漢有加裝電梯需求的舊樓至少3萬(wàn)棟。
須經(jīng)2/3以上業(yè)主同意
業(yè)主的意見(jiàn)難達(dá)成一致，是舊樓加裝電梯的難題之一。不少舊樓因居民意見(jiàn)不一，增設(shè)電梯的議題被擱置多年，比如硚口區(qū)漢正街石碼社區(qū)某樓。
該意見(jiàn)（代擬稿）規(guī)定，住宅增設(shè)電梯應(yīng)遵循業(yè)主自愿、利益協(xié)調(diào)、安全可靠的原則，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元內(nèi)占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主一致同意，涉及單位產(chǎn)權(quán)的，還需單位出具書(shū)面同意的意見(jiàn)。同意增設(shè)電梯的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)對(duì)增設(shè)電梯工程費(fèi)用籌集、電梯運(yùn)行維修費(fèi)用分?jǐn)偅娰M(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)）、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托達(dá)成一致，并明確電梯使用的管理主體。如委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行管理的，房管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)管理的監(jiān)管。
可申請(qǐng)房屋專項(xiàng)維修資金
對(duì)于加裝電梯的籌資方式，此前有不同的協(xié)商辦法。比如常青花園的某戶就是6樓的兩家出錢，樓下同意后裝上電梯。有的因?yàn)榧友b電梯對(duì)一樓的采光會(huì)造成影響，而對(duì)一樓住戶給予補(bǔ)償。
意見(jiàn)（代擬稿）列出以下五種籌資方式：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定；屬房改房的，可申請(qǐng)使用單位住房維修基金；可申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的專項(xiàng)維修資金；原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資；其它資金來(lái)源。
簡(jiǎn)化審批手續(xù)不收審批費(fèi)
武漢市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)專職副主任徐雙明說(shuō)，政協(xié)委員們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前舊樓加裝電梯手續(xù)太麻煩，往往要跑好幾個(gè)單位。
意見(jiàn)（代擬稿）中，將增設(shè)電梯的規(guī)劃審批程序加以簡(jiǎn)化，將無(wú)需辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。涉及的相關(guān)審批手續(xù)由各區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供電等部門(mén)支持加快辦理，且不收取審批費(fèi)用。申請(qǐng)?jiān)谝杨A(yù)留電梯井內(nèi)加裝電梯的，不需再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)備案
舊樓增設(shè)電梯的安全問(wèn)題，也為市民所關(guān)注。意見(jiàn)（代擬稿）對(duì)安全保障提出要求：取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)并按照相關(guān)法規(guī)確定施工和監(jiān)理單位，并按規(guī)定向區(qū)建設(shè)部門(mén)、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)等部門(mén)申報(bào)辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)備案及安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。
增設(shè)電梯施工前，電梯施工單位應(yīng)到區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理電梯施工開(kāi)工告知，同時(shí)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)；施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施；電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，申請(qǐng)人應(yīng)到區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記手續(xù)。竣工后應(yīng)當(dāng)辦理驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)向社區(qū)建設(shè)部門(mén)申報(bào)辦理竣工驗(yàn)收備案。
政協(xié)委員建議政府補(bǔ)貼舊樓裝電梯
舊樓加裝電梯，最大的難題就是資金問(wèn)題。記者從武漢市電梯協(xié)會(huì)了解到，一部電梯15—20萬(wàn)元，如沒(méi)有預(yù)留電梯井，還得另行修建，加上設(shè)計(jì)、報(bào)建等費(fèi)用，總計(jì)約需40—50萬(wàn)元。一梯兩戶九層的單元樓，每戶須出資2萬(wàn)多元，不是一個(gè)小數(shù)目。
昨日的督辦會(huì)上，有武漢市政協(xié)委員就此提出建議，希望政府能給予一定的資金補(bǔ)貼，讓更多老人不再望“梯”興嘆。
“舊樓每加裝一部電梯，政府給予30%－35%的資金補(bǔ)貼。”市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)專職副主任徐雙明建議。他同時(shí)希望，能在武漢“市民之家”開(kāi)辦一個(gè)相關(guān)審批窗口，讓舊樓加裝電梯手續(xù)“一站式”搞定。
市政協(xié)委員何向軍說(shuō)，通常住在舊樓的都是一些年紀(jì)大或者經(jīng)濟(jì)困難的人，政府應(yīng)在資金上給予一定支持。
市政協(xié)委員李燕建議，將老舊城區(qū)加裝電梯作為一項(xiàng)養(yǎng)老福利，納入政府“十件實(shí)事”中。 市政協(xié)副主席石大鴻說(shuō)，上海早已為老舊居民樓加裝電梯，資金籌措方式是政府、住戶各出一部分，再加上舊樓改造擴(kuò)面后出售的收益。“建議武漢借鑒上海做法，讓老舊小區(qū)居民早日坐上電梯。”
