自6月29日《特種設備安全法》通過后，浙江、遼寧、四川成都、湖南長沙、山西太原等地結合當地電梯使用情況，制定了相應的電梯管理辦法及規范性文件，來進一步提升電梯管理水平，保電梯安全。
據了解，在這些電梯安全管理辦法中，“維保”成為被提及最多的關鍵詞之一。強化對電梯維保環節的監管，將成為提升電梯安全運行的重要保障。
結合當地實際情況出規范
以《特種設備安全法》為框架，近日各地出臺或計劃出臺相關電梯安全管理辦法及制度。作為電梯使用大省，浙江省電梯數量達24萬臺，約占全國電梯總量的1/10。為進一步強化電梯安全管理、保障乘客生命安全，浙江省人民政府辦公廳正式出臺了《關于加強電梯安全工作的意見》。重點從建立電梯投訴糾紛協調機制、電梯應急救援機制、社會組織參與監管機制、責任保險機制等方面入手，推動電梯社會化監管。
日前，成都市政府正式頒布《成都市電梯安全監督管理辦法》，該辦法自2014年1月1日起正式施行。該辦法明確了電梯使用單位的界定原則和安全管理職責；對住宅小區電梯的安全使用提出了具體的規定，例如，對業主的權利和義務做出了基本要求，規定住宅小區電梯安全運行相關信息應當公告公示，電梯維修、改造、更新的經費籌集原則以及乘客使用電梯時應遵守的行為守則等；對電梯維護保養單位的職責細化和明確；強化了對電梯使用單位和維保單位違法行為的處罰力度等。
此外，《遼寧省電梯安全監督管理辦法》、《太原市電梯安全監督管理辦法》已順利進入立法調研階段?！堕L沙市電梯安全管理辦法》、《大連市電梯安全監督管理辦法》也處于征求意見階段。
電梯安全管理重視維保環節
電梯能否安全運行，維修保養是否到位是重要因素。有關資料顯示，在電梯安全隱患因素中，電梯制造質量占16%、電梯安裝占24%、維修保養占60%。通過這么一組數據，不難看出維保對電梯安全的重要性。
《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》中明確規定電梯維保單位應對其維護保養的電梯的安全性能負責，至少每15天進行一次維護保養工作。建立電梯的維護保養記錄和技術檔案，設立24小時值班電話，接到故障報告后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。電梯的運行、維護保養及定期檢查所需的經費應當在物業服務費中列支。電梯的重大修理、更新和改造費用，需使用物業專項維修資金的，按照國家和本市物業專項維修資金相關使用規定執行。
江蘇省常州市引入了行業內互評機制，維保企業之間互相打分，評價內容包括是否存在低價惡性競爭、是否誠信、服務質量是否過關等，不合格企業將面臨被淘汰出局的風險。今年常州市對74家電梯維保單位進行了星級評定和維保質量考核工作，其中有6家單位被列為不合格單位。
網絡化管理成監管新模式
監管人員數量缺乏、監管力量不足在一定程度上制約了電梯安全監管工作的進展。對此，采取網絡化管理成為一些地方對電梯安全監管的新模式。
比如，山東省菏澤市質監局通過建立動態安全監管網絡平臺，將全市登記注冊的2604臺電梯全部納入網絡化管理。認真落實電梯安全管理的主體責任，嚴厲查處電梯安全環節中安裝不監檢、過期不注冊、到期不檢驗、維保不落實等違法行為。
長沙在《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》中提到，醫院、幼兒園、學校、老年公寓以及車站、港口、商場、體育場館、公園等公眾聚集場所的乘客電梯，使用管理者應當配置具有運行參數采集功能的電梯安全運行監控系統，并與維保單位聯網，維護保養單位應當同時建立相應的電梯安全運行監控系統。另外，新安裝的住宅電梯也應配置安全運行監控系統并聯網。
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