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上海電梯
《上海電梯》創刊于1988年8月,是我國電梯行業辦刊最早的雜志之一。因為它一直堅持以電梯技術理論和應用技術為主的辦刊宗旨,受到國內電梯企業和相關企業及廣大讀者的...
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2009年1月創辦了《上海埃略凡特文化傳播廣告》。它不僅能擴大電梯企業向社會各個層面,尤其是房地產企業和物業單位的信息傳播和全面交流;也讓房地產企業及物業公司從...
關于《哈密地區電梯安全管理暫行辦法》的解讀
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一、制定《暫行辦法》的必要性
近年來,隨著哈密地區城市化步伐的加快,高層住宅日益增多,電梯數量也在逐年遞增,電梯已成為人們生產、生活離不開的代步工具,給人民群眾的生活 起居帶來了前所未有的方便。目前,哈密地區已辦理注冊登記的電梯數量達596部,而且每年在以20%以上速度增加。隨著電梯數量的增加,電梯的投訴率也在 不斷上升,電梯困人、掉層、滑梯等事故和故障也時有發生,已一定程度地影響到人民群眾生命財產安全。電梯運行的安全性、可靠性已經成為百姓關注的焦點。
為了確保全地區電梯安全運行,保障人民群眾生命財產安全,根據地委、行署有關領導的要求,哈密地區質量技術監督局結合哈密實際,已草擬了《哈密地 區電梯安全管理暫行辦法》。在《辦法》中,我們將電梯生產經營、安裝、改造、維修、使用、維護保養、檢驗檢測、安全技術評估等若干環節納入統一規范,力求 做到無縫覆蓋,既明確了生產經營單位、電梯使用單位的安全主體責任和行業(領域)的監管責任,也規定了電梯的退出機制(即:住宅電梯使用15年以上或存在 嚴重事故隱患,經安全技術評估確認已無法保證安全,且無改造、維修價值的,應當報廢),確立了電梯安全監管共治機制。《辦法》起草完后我局征求了相關單位 的意見,并于2014年4月 日由地委委員亞森·司地克同志主持召集安監、質監、住建、公安消防等部門負責人對《辦法》進行了專題討論。我局根據相關單位的修改意見對《辦法》的個別條 款進行了修改完善,現提請行署研究下發。
二、《暫行辦法》的主要內容
《暫行辦法》以《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國安全生產法》《電梯使用管理與維護保養規則》及相關安全技術規范為依據,對各法及相關安全技術規范的術語、條款作了進一步解釋、細化和補充,結合我地區實際制定,分七章,共四十五條。其主要內容有:
1、明確政府和相關部門的職責
政府是推動電梯安全管理工作的責任主體。《暫行辦法》對本地區行政區域內電梯安全管理工作中的責任作了明確規定,地區特種設備安全監督管理部門對 全地區電梯安全實施監督管理。各縣(市)特種設備安全監督管理部門對本行政轄區內電梯的安全實施監督管理,為電梯安全管理工作提供了有力的組織和制度保障。
地區住建、安監、公安、房管、消防、工商等有關部門依照法律、行政法規的規定,在各自職責范圍內做好電梯安全監督管理工作。
各縣(市)人民政府應當加強對電梯安全工作的領導,督促和支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責。建立協調機制,及時協調、解決本行政區域內電梯的使用、安全監督管理中存在的重大問題。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關部門做好本轄區內電梯的安全監督管理工作。
2、規范了電梯安全管理各部門的活動
《暫行辦法》規范了本地區行政區域內電梯生產(含制造、安裝、改造、修理,下同)、經營、使用、日常維護保養、檢驗檢測及其監督管理活動。
電梯使用單位是本單位電梯安全管理的責任主體,應當依法加強安全管理,建立、健全安全管理責任制度,完善安全使用條件,確保電梯安全使用。
各級特種設備安全監督管理部門及其他有關行政管理部門、新聞媒體、學校和街道、社區等應當開展電梯安全知識的宣傳普及工作,倡導文明乘用電梯,增強社會公眾安全意識和自我保護能力。
電梯的生產、使用、日常維護保養單位應當參加電梯事故責任保險,提高事故賠付能力。新安裝的電梯應當采用遠程監控等先進技術和科學管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范和應急救援能力。
三、關于《暫行辦法》的貫徹實施
法的生命力在于施行。各相關部門要站在戰略和全局的高度,充分認識電梯安全管理工作的重大意義,以高度負責的精神,學習好《暫行辦法》,宣傳好 《暫行辦法》,落實好《暫行辦法》,以實際行動為人民群眾、為哈密地區城市化建設服務,確保全地區電梯安全運行,保障人民群眾生命財產安全。
一是要加強對電梯安全管理工作的領導。要把電梯安全管理工作列入工作重要議事日程,及時研究解決重大問題,做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障,確保電梯安全管理工作取得成效。
二是要落實好電梯安全管理工作的責任。電梯監督管理部門要協調配合相關部門,強化分工協作力度;電梯使用單位、經營單位、維護保養單位等部門要積極提供相關信息,保障電梯安全管理工作順利開展。
三是要加強電梯安全的輿論宣傳。要利用廣播、報刊、電視、網絡等多種宣傳手段,采取多種形式,大力宣傳關于電梯安全的相關知識,努力營造全民關注電梯安全的良好氛圍。