電梯要確權(quán) 無球可再踢
羊城晚報訊 記者余寶珠報道：記者從22-23日在東莞舉行的全國電梯安全監(jiān)管方式改革現(xiàn)場會上獲悉，國家質(zhì)檢總局近期將出臺進一步加強電梯安全工作的意見，并在全國推廣廣東省電梯安全監(jiān)管方式改革的經(jīng)驗。
2012年，廣東省質(zhì)監(jiān)局出臺了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，推行明確電梯“使用權(quán)者”安全首負(fù)責(zé)任、實施電梯檢驗體制改革和維保體制改革、建立電梯責(zé)任險制度和維修資金落實制度等5個方面的改革工作，并確定了廣州和東莞兩個試點地區(qū)。現(xiàn)在，廣州市、東莞市改革試點工作進展順利，在落實電梯“使用權(quán)者”安全首負(fù)責(zé)任和推廣電梯責(zé)任險方面成效顯著，以后電梯出了事故就能第一時間確定責(zé)任人，傷者也能得到快速賠付，不會再出現(xiàn)踢皮球的情況。
廣州東莞7成電梯已確權(quán)
電梯事故責(zé)任誰來承擔(dān)，一直是各地電梯事故發(fā)生后的主要糾紛點。
去年在中山發(fā)生的一起電梯事故中，不到兩歲的小孩到醫(yī)院看病乘坐電梯時被夾斷右腿，就因為責(zé)任的認(rèn)定問題到處得不到賠付。而同樣是去年，在電梯改革試點城市廣州發(fā)生的事故卻有不同的結(jié)果——一老太在乘坐電梯時，電梯快速下墜致使老太手受傷，作為電梯首要責(zé)任人的物管公司迅速把老太送到了醫(yī)院并墊付了3萬元醫(yī)藥費，讓傷者第一時間得到了救護。值得關(guān)注的是，因為物管公司為電梯購買了電梯責(zé)任保險，其支出費用是可以找保險公司理賠的。
廣東省質(zhì)監(jiān)局局長任小鐵在會上指出，當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時，必須由“所有權(quán)者”通過授權(quán)或委托的方式指定“使用管理權(quán)者”，并通過格式化合同明確“使用管理權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)介紹，2012年7月，省質(zhì)監(jiān)局局與省工商局聯(lián)合印發(fā)了《電梯授權(quán)使用管理合同示范文本》，在廣州、東莞兩地全面推行。目前，兩地已簽訂授權(quán)使用管理合同的電梯達108914臺，確權(quán)率占兩市在用電梯的74.6%。
據(jù)悉，改革前，由于缺少保險的社會救助和監(jiān)督作用，電梯事故受害人難以及時得到權(quán)益補償。此次改革提出，建立以“使用管理權(quán)者”為參保主體，特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)和維保單位參與,社會廣泛認(rèn)同和接受的電梯事故責(zé)任險制度。目前，廣州、東莞兩地已投保的在用電梯已達94889臺，約占兩市在用電梯總量的64.4%，以保險公司為主體的電梯事故社會救助系統(tǒng)初步形成。截至目前，廣州東莞兩市共收到投保后成功獲賠事件報告8起，賠償金額約100萬元。
“帶病”電梯有望更換維修
記者了解到，維修資金的短缺讓不少小區(qū)老舊電梯無法實現(xiàn)維修更換，只能繼續(xù)帶病運行。任小鐵表示，目前已與省住房建設(shè)廳聯(lián)系溝通并達成共識，擬于近期聯(lián)合下發(fā)文件，指導(dǎo)各地如何提取住宅專項維修資金進行電梯維修和更新改造。
東莞市房管部門也對電梯大修、改造申請維修資金采取了靈活的做法，進一步明確了只需要該棟樓2/3的業(yè)主同意就行，而且還加快了電梯維修資金的撥付速度，有需要的住宅小區(qū)可以便捷地申請到維修資金。
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嚴(yán)重事故隱患發(fā)現(xiàn)率為18.6%
截至目前，廣東全省已抽查電梯33319臺，嚴(yán)重事故隱患發(fā)現(xiàn)率為18.6%。記者從現(xiàn)場會上獲悉，改革后電梯檢查不僅要進行定期檢查，還得抽取一定比例實施監(jiān)督抽查。同時，允許社會第三方公正組織獲得電梯定期檢驗資質(zhì)認(rèn)可，逐步形成電梯定期檢驗社會化。
據(jù)任小鐵局長介紹，省財政專門劃撥3000萬元專項監(jiān)督檢驗資金予以支持，嚴(yán)重事故隱患整改完成率達100%。
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