去年八月，廣東省質監局在廣州和東莞試點實施電梯安全監管改革，并推行行政審批制度改革事項。近日，江門市質監局發布公告稱，政府將逐步退出電梯、索 道等特種設備的法定定期檢驗，轉交給社會第三方機構進行，其中又以電梯定檢改革先行。這意味著江門全市運行的8 419臺電梯年檢工作將不再由質監部門直 接進行，但據市質監局相關負責人介紹，由于江門尚未有成熟的第三方機構，能夠承接電梯的定檢工作，目前檢測仍由政府職能部門承擔。
第三方機構成熟前 仍由政府定檢
根據《江門市人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》和《江門市人民政府辦公室關于做好市級審批制度改革事項目錄實施工作的通知》，特種設 備法定定期檢驗將停止由政府直接實施，改由經核準認可的特種設備檢驗檢測技術機構實施。同時采取“電梯先行，分步實施”的辦法，針對電梯的檢驗逐步培育發 展獨立于政府和特種設備使用單位之外的第三方檢驗機構，待電梯的檢驗制度改革取得成效后，再總結經驗逐步擴展到其他特種設備的檢驗。
據了解，江門地區有各種在用特種設備33937臺，其中在用電梯8419臺，定期檢驗周期為1年。目前，開展特種設備定期檢驗工作的單位是廣東省特種設備檢測研究院江門檢測院，該檢測院獲得國家質檢總局的特種設備檢驗資格核準，為江門市質監局下屬事業單位。
江門市質監局相關負責人表示，國內對電梯檢驗機構成立實行核準制，目前有資質的檢驗機構基本都是政府下屬的事業單位，定期檢驗社會化后，這些檢驗單位將面臨走向社會的問題，而國家對事業單位改革的政策尚未明朗。
該負責人稱，電梯安全屬于公共安全，從事法定定檢的單位應是具有公正性地位的社會第三方公益機構，但目前國家對這類機構的性質定位也未明確。因此，能夠承擔電梯法定定期檢驗的社會化機構還沒能成長起來。
在第三方檢驗機構成熟之前，特種設備使用單位應按照現有法規要求，及時向經核準的特種設備檢驗檢測技術機構申報特種設備的定期檢驗。
職業資格審批權下放民間
轉移電梯定檢尚無時間表，但在轉移行政審批方面，市質監局表示，將從質量專業技術人員職業資格初次注冊及重新注冊工作開始入手。此前，注冊此類資格證，需由江門市質監局審批通過。但今后，市民僅需通過第三方機構，即可完成注冊。
目 前，市質監局已經發出公告，招募社會機構承接質量專業技術人員職業資格初次注冊及重新注冊工作。據市質監局發布的公告，該項承接機構需為業務涵蓋或涉及技 術人員職業注冊登記工作，并且配備有專職工作人員的法人機構。有意向承接此項業務的機構，可向市質監局提出承接申請。江門市質監局將在受理申請的5個工作 日內對參與申請的意向承接單位進行資格審查，并根據質量專業技術人員職業資格登記注冊的性質，通過公開招標或競爭性談判等方式確定承接單位，并向社會進行 為期10天的公示。
據了解，質量專業技術人員職業資格注冊登記工作轉移后，江門市質監局將有指導、監督責任，并處理轉移服務對象或其他群眾對承接人的投訴。而承接方不得轉包業務給第三方機構，并定期向市質監局書面報告工作情況。
