廣州老城區未裝電梯的舊樓超過5萬棟，大約需要4萬臺以上的電梯，但近幾年廣東省電梯協會統計的加裝電梯數量僅800臺。省電梯協會指出，造成廣州老樓加裝電梯進度緩慢的原因，主要是同一樓內高層住戶和底層住戶利益不一致引起扯皮。
昨日，“多省市電梯組織舊樓加裝電梯經驗交流會”在華南農業大學內舉行，廣東省電梯技術學會在會上披露的最新數據顯示，隨著近年來業主的不懈努力，廣州舊樓總計增設電梯也僅有800臺左右。有電梯企業在會上分析，目前困擾舊樓加裝電梯的關鍵其實并不是錢，而是業主間的協調與政府規劃審批等方面的問題。
“學校給力給錢，所以我們的舊樓加裝電梯工作才能推進得那么順利。”華農茶山住宅區電梯建設工作小組專職副組長杜校松在會上介紹經驗時透露，目前華南農業大學茶山區內住宅樓中36個樓梯已經有23個在運轉，還有9個在報建，成功加裝的經驗更計劃在校內其他小區推廣。
低層業主稱利益受損
廣東省電梯技術學會負責人何啟理在交流會上介紹，從2009年開始，在廣東省電梯技術學會的倡導下，一些電梯企業和建筑企業積極參與既有住宅增設電梯，向社會推出了“舊樓加裝電梯一條龍服務”，極大方便了業主。
何啟理表示，舊樓加裝電梯也引發了不少爭論和矛盾，受到一些低層業主的反對，發生了低層業主因增設電梯狀告規劃局和施工單位的事例。有低層業主認為增設電梯使其利益受到損害，主張賠償。“最近廣州市法制辦就新的《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》向社會公開征詢意見，我們希望《試行辦法》的頒布會有效解決現有問題，促進廣州市既有住宅增設電梯的發展。”
僅靠高層業主困難大
廣東省電梯技術學會認為，目前阻礙舊樓加裝電梯推廣的其中一個因素在于加裝的性質不明確。另一方面，增設電梯的難點在于大樓無人牽頭，業主之間協調難。
“增設電梯必然會涉及或占有住宅的共有部分，共有部分的處理要依據物權法。每個人不能只強調自身利益而不顧鄰居的利益。如果增設電梯按物權法得到法定人數和住宅業主的同意，個別人不能阻礙增設電梯。”何啟理表示。
在牽頭主體上，政府應在政策上支持，基層政府的街道（居委會）和原開發單位、房改房原單位有責任介入，擔負起牽頭協調工作，在大樓業主組織起來后再把增設電梯的決定權交還給業主們。否則，只靠高層業主的“上躥下跳”，是十分困難的，往往還會加深高低層業主之間的矛盾。
化解矛盾靠心不靠金
會議上還介紹了華農舊樓加裝電梯的成功經驗。“一個樓梯前期加裝電梯的費用和管線遷移費都是由學校出資的，大概5萬元。”杜校松透露，為了提高工作效率，學校專門成立了舊樓加裝電梯的工作小組。為協調高低層住戶的關系，工作組還經常找大家談心，雖然工作組也制定了一個合理的每層加裝電梯費用的分攤方案，但要實現高低層業主協調主要還是靠心而不是靠金。
記者看到，在華農的加裝電梯協議中寫明，如果有暫不出資的住戶，電梯建成運行后，有業主要求出資參與，應予歡迎，不得拒絕。“實際上不出錢的哪需要等5年，建成后5天就能把錢交了。”杜校松告訴記者，有一棟樓開始只有4戶承包了加裝的費用，但是其他用戶享受到電梯的便利后，很快也補交了資金。
