根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2019年北京市特種設(shè)備安全狀況通告如下:
一、特種設(shè)備基本情況
（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況
截至2019年底，全市特種設(shè)備總量達(dá)364486臺(tái)，其中鍋爐10323臺(tái)、壓力容器59992臺(tái)、電梯242457臺(tái)、起重機(jī)械30566臺(tái)、大型游樂(lè)設(shè)施427臺(tái)、客運(yùn)索道114條、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛20607臺(tái)（另有氣瓶284萬(wàn)只，壓力管道3214千米）。（見(jiàn)圖1）設(shè)備總量比2018年增長(zhǎng)2.85%，其中電梯數(shù)量增幅居首，共增加12332臺(tái)，增幅5.36%。
（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位和作業(yè)人員情況
截至2019年底，全市共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位893家，持有許可證928張。其中設(shè)計(jì)單位73家、制造單位77家、安裝改造修理單位644家、移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位99家。（見(jiàn)圖2）全年辦理特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位行政許可67件。
截至2019年底，全市特種設(shè)備作業(yè)人員持證30.37萬(wàn)張，全年新發(fā)、換發(fā)證書(shū)6.11萬(wàn)張。
（三）特種設(shè)備監(jiān)察與檢驗(yàn)情況
2019年，全市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，共出動(dòng)監(jiān)察人員1.46萬(wàn)人次，檢查單位7125家，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)657份。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全年對(duì)36423臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)242802臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題24345個(gè)。
二、特種設(shè)備安全狀況
2019年，全市共發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，傷2人，未發(fā)生重特大事故或重大影響事件，特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn)向好。全年受理特種設(shè)備安全投訴舉報(bào)1973件，其中涉及電梯1898件、鍋爐23件、大型游樂(lè)設(shè)施11件、壓力容器13件、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛17件、起重機(jī)械8件、壓力管道1件、客運(yùn)索道2件，較2018年減少1140件，降幅34.39%。
三、2019年主要工作情況
（一）積極服務(wù)民生，守牢安全底線，助力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都
一是住宅老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作圓滿完成。此項(xiàng)工作已連續(xù)5年列入市政府重要民生實(shí)事，是推進(jìn)電梯安全隱患治理的重要舉措。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)改進(jìn)工作方式，增加結(jié)果通報(bào)頻次，注重評(píng)督并重，為各區(qū)政府及時(shí)開(kāi)展電梯安全隱患精準(zhǔn)治理提供了重要依據(jù)。全年評(píng)估住宅老舊電梯6248臺(tái)，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，其中4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電梯413臺(tái)、3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2044臺(tái)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2480臺(tái)、1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)277臺(tái)，1034臺(tái)運(yùn)行正常（4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高）。
二是特種設(shè)備節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)助力攻堅(jiān)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局提出具體要求，明確部門(mén)分工，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。及時(shí)向環(huán)保部門(mén)提供非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)信息，指導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)告知使用單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)注銷(xiāo)燃油叉車(chē)1052臺(tái)。
三是特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。印發(fā)《2019年特種設(shè)備安全隱患排查治理工作方案》，以危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、電站鍋爐范圍內(nèi)管道、電梯、“兩工地”之外建筑起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施乘客束縛裝置和客運(yùn)架空索道等為重點(diǎn)，開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查治理工作。累計(jì)出動(dòng)監(jiān)察人員2784人次，覆蓋特種設(shè)備3914臺(tái)，消除安全隱患174處。
四是特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量抽查工作成效明顯。監(jiān)督抽查共涉及相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)22家，一線檢驗(yàn)人員484名，設(shè)備2933臺(tái)（其中電梯1985臺(tái)、起重機(jī)械410臺(tái)、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛216臺(tái)、鍋爐322臺(tái)）。抽查工作進(jìn)一步促進(jìn)了檢驗(yàn)人員嚴(yán)把檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致開(kāi)展工作，推動(dòng)了特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（二）服務(wù)北京城市戰(zhàn)略定位，圓滿完成特種設(shè)備安全保障任務(wù)
一是為重要會(huì)議、重大活動(dòng)舉辦營(yíng)造了良好安全環(huán)境。2019年特種設(shè)備服務(wù)保障任務(wù)呈現(xiàn)級(jí)別高、數(shù)量大的特點(diǎn)。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接任務(wù)清單，認(rèn)真開(kāi)展檢驗(yàn)檢查，及時(shí)處置突發(fā)情況，嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制，圓滿完成新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)、第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)保障29次，實(shí)現(xiàn)了“活動(dòng)期間場(chǎng)地駐地特種設(shè)備運(yùn)行零故障、全市特種設(shè)備零事故”的目標(biāo)。
二是重點(diǎn)工程項(xiàng)目保障推進(jìn)順利。同步推進(jìn)冬奧場(chǎng)館、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、城市副中心、北京環(huán)球主題公園等項(xiàng)目保障工作，重點(diǎn)針對(duì)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、壓力管道等特種設(shè)備建設(shè)安裝開(kāi)展工作，保障了重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（三）深化改革，更新機(jī)制，持續(xù)釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
一是行政許可改革穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)在便民化服務(wù)工作上做文章，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料，申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)中需遞交的資料較2018年減少61%，進(jìn)一步壓減服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減比例達(dá)55%，提高了辦事效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是電梯檢驗(yàn)改革深入開(kāi)展。嚴(yán)格審查條件，扎實(shí)開(kāi)展自檢質(zhì)量抽查，從嚴(yán)查處自檢問(wèn)題電梯，確保電梯檢驗(yàn)改革工作運(yùn)行平穩(wěn)、取得實(shí)效。電梯檢驗(yàn)改革開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)完成2.9萬(wàn)臺(tái)電梯自行檢測(cè)換證（含4975臺(tái)雜物電梯），直接減少電梯使用管理單位檢驗(yàn)費(fèi)用約1740萬(wàn)元，使用管理單位主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，維保單位專業(yè)化作用得以有效發(fā)揮。
同時(shí)，信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，監(jiān)察人員水平穩(wěn)步提高，工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，監(jiān)管效能有效提升。適時(shí)發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公眾場(chǎng)所等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)組織特種設(shè)備應(yīng)急演練，通過(guò)卓有成效的宣傳工作，有效普及了特種設(shè)備安全知識(shí)，提升了企業(yè)應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)了公眾特種設(shè)備安全意識(shí)。
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年4月24日
