對(duì)住在老舊小區(qū)住宅樓高層的一些老年人來說，“望樓卻步”是他們生活的真實(shí)寫照，“加裝電梯”也由此成為大家關(guān)心的一個(gè)民生熱點(diǎn)。
去年9月份，江南都市報(bào)率先報(bào)道了九江市房管局向九江市政府報(bào)送老舊小區(qū)加裝電梯相關(guān)指導(dǎo)意見。
如今，南昌也迎來了重大利好。
11月5日，記者了解到，南昌市政府辦公廳印發(fā)了《南昌市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），不僅明確了既有住宅加裝電梯的實(shí)施程序，政府還將根據(jù)住宅層數(shù)不同給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助。
◎ 文/江南都市報(bào)全媒體記者廖濟(jì)堂
適用范圍：
同時(shí)滿足五類條件可申請(qǐng)
（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，具有合法權(quán)屬證明，非單一產(chǎn)權(quán)；
（二）電梯加裝在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；
（三）未列入房屋征收范圍和計(jì)劃；
（四）建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等符合加裝條件；
（五）四層及以上且已建成投入使用的無電梯住宅（不含別墅）。
申請(qǐng)既有住宅加裝電梯要經(jīng)本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意。
南昌市城區(qū)適用范圍包括東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)。新建區(qū)、灣里區(qū)、南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣可參照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)施主體：
本單元業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施
本單元的業(yè)主作為加裝電梯申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)提出申請(qǐng)、資金籌集、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、安全管理、維護(hù)管理等相關(guān)工作，并對(duì)加裝電梯建設(shè)和使用期間的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。申請(qǐng)人作為加裝電梯工程項(xiàng)目的建設(shè)方，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。
申請(qǐng)人可以自行組織實(shí)施電梯加裝工作，也可以書面委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或第三方代建單位等受托人作為實(shí)施主體組織實(shí)施，受托人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂委托協(xié)議。
實(shí)施程序：
實(shí)施程序包括統(tǒng)一意見、編制方案、公示告知、簽訂協(xié)議、安全鑒定、施工圖設(shè)計(jì)、聯(lián)合審批、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。
業(yè)主要簽訂同意加裝電梯意見書
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分征求本單元全體業(yè)主的意見，對(duì)持不同意見的業(yè)主應(yīng)當(dāng)做好協(xié)商調(diào)解工作，取得他們的理解和支持，并簽訂同意加裝電梯意見書。
申請(qǐng)人應(yīng)委托相關(guān)單位編制既有住宅加裝電梯實(shí)施方案，加裝電梯實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括：加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案、加裝電梯資金（包括鑒定、設(shè)計(jì)、施工、管線遷改等費(fèi)用）籌集方案、電梯使用管理方案以及其他需要約定的重要內(nèi)容。
街辦（鎮(zhèn)政府）應(yīng)公示加裝電梯實(shí)施方案
街辦（鎮(zhèn)政府）應(yīng)對(duì)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案組織公示告知。對(duì)公示期間有異議的，應(yīng)予以協(xié)調(diào)。
出資加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)加裝電梯實(shí)施方案和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見后共同簽訂加裝電梯協(xié)議。
設(shè)立既有住宅加裝電梯服務(wù)窗口
按照屬地管理原則，既有住宅加裝電梯工作由縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）具體組織實(shí)施。
縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）行政服務(wù)中心（審批中心）應(yīng)當(dāng)設(shè)立既有住宅加裝電梯服務(wù)窗口。縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）建設(shè)部門收到申請(qǐng)材料后，于10日內(nèi)召集相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審批，出具聯(lián)合審批意見。
加裝電梯涉及電力、電信、水業(yè)、燃?xì)狻?shù)字電視、網(wǎng)通等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)單位提出改造申請(qǐng)。相關(guān)單位應(yīng)開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。
申請(qǐng)人對(duì)施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)
縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)加裝電梯施工過程中的監(jiān)督管理。
申請(qǐng)人對(duì)加裝電梯施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工和電梯安裝單位按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)終身質(zhì)量責(zé)任。
要取得《特種設(shè)備使用登記證書》
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證書》。
電梯正式投入使用前，申請(qǐng)人按照加裝電梯實(shí)施方案確定電梯使用管理單位并簽訂協(xié)議。
籌措資金：
加裝電梯所需資金由所有受益業(yè)主承擔(dān)
按照“誰受益，誰出資，誰所有”的原則，既有住宅加裝電梯所需的資金由所有受益業(yè)主承擔(dān)。
所需資金按照以下方式籌集：
1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定；
2.原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資；
3.社會(huì)投資等其他合法資金來源。
財(cái)政補(bǔ)助:
政府根據(jù)住宅層數(shù)不同給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助
業(yè)主可以提取房屋所有權(quán)人名下的住宅專項(xiàng)維修資金作為個(gè)人出資部分，提取額度不超過首期交存額的50%。
東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)等行政轄區(qū)范圍內(nèi)的既有住宅加裝電梯，政府根據(jù)住宅層數(shù)不同分別給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助：
四至五層住宅8萬元/臺(tái)，六層（含）以上住宅10萬元/臺(tái)，財(cái)政補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。其他縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行，財(cái)政補(bǔ)助資金由各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）自行承擔(dān)。
政策“紅線”：
不得通過加裝電梯增加住宅使用空間
《實(shí)施方案》明確，不得通過加裝電梯增加或變相增加住宅使用空間，加裝電梯所增加的建筑面積不計(jì)入容積率。加裝電梯后新增加面積為業(yè)主共有，但不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不再調(diào)整各業(yè)主的分戶產(chǎn)權(quán)面積。
加裝電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，盡量減少占用現(xiàn)狀綠化和對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響，加裝的電梯應(yīng)與周邊的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得影響市容環(huán)境，不得超越既有建筑用地紅線，不得占用城市道路等公共空間，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，不得占用消防通道，不得破壞既有建筑結(jié)構(gòu)，不得壓占地下管線，不得危及公共安全。
