金隆花園是杭州鬧市老小區(qū)，位于上城區(qū)佑圣觀路和清泰街交叉口，東面緊挨著市三醫(yī)院。
近日，錢江晚報記者接到金隆花園多位住戶反映：小區(qū)電梯服役已經超過20年，近些年經常關人。去年，小區(qū)內金梅軒、金蘭軒兩幢樓的電梯已經更換，而迫切需要更換電梯的金桂軒卻拖了快一年仍無進展。
在各種口頭申請后，居民們今年書面向所屬的小營街道和金錢巷社區(qū)提出了申請。
為什么金梅軒和金蘭軒的電梯可以更換，金桂軒卻還沒消息呢？連日來，錢江晚報記者進行了走訪調查。
2016年起屢屢關人
居民進出電梯心都提到嗓子眼
金隆花園由四幢大樓組成，金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈在東南西北角上聳立，圍起來一個小院子。問起金桂軒電梯的事情，居民幾乎都知道。
“20多年的老房子了，電梯即使正常維保也老化了。這幾年，時不時業(yè)主群里就有又被電梯關了的消息。”
急等著換電梯的金桂軒高18層，有兩臺電梯，都是三菱牌，看起來頗為干凈整潔。不過在業(yè)主們印象中，3年前電梯就開始屢屢關人。
“2016年9月，我女兒乘電梯時被卡在里面，真是哭著喊人來救命。”一位住在14樓的業(yè)主回憶，當時好多天都不太敢坐電梯。
9樓的業(yè)主說，她在2017年7月大熱天被困過一次。這位姓王的業(yè)主還清晰地記得，當時是被卡在4樓，電梯里一片漆黑，同時消防水管也爆裂了，電梯里都是水，“我嚇得大哭，困了半個多小時才出來。真的和恐怖片一樣。”
最近一次是今年4月，6樓一位業(yè)主說：“當時是我媽媽，要進去的時候發(fā)現(xiàn)電梯不正常，就沒有進電梯，還把電梯里兩個人叫出來了，結果電梯真的卡住了。幸好三個人及時逃出電梯，可過了一小時電梯又出現(xiàn)故障，關了一個老人和一個女孩子。”
在小區(qū)里隨便轉轉，都能聽到類似的情況。換電梯一直是這里業(yè)主的心愿，“每天坐電梯上下心都提到嗓子眼。”
換電梯，需要物業(yè)維修基金、齊心簽名同意的業(yè)主，還有愿意出面申請的業(yè)委會。
金隆花園說起來，三者都全，但為什么同一小區(qū)的金梅軒和金蘭軒已經換好了電梯，而金桂軒的換電梯卻難產呢？
業(yè)主們告訴錢報記者：“前面兩幢樓是在上一屆業(yè)委會任期內換掉的，現(xiàn)在業(yè)委會換屆換好了，但一直無法備案。物業(yè)維修基金管理中心查不到沒有備案業(yè)委會的信息，所以沒辦法申請物業(yè)專項維修基金。”
同樣是備案原因，華順大廈已經出故障的中央空調也無法更換，而正在服務的城南物業(yè)也沒有和業(yè)委會簽服務合同。
為什么業(yè)委會備不了案
新老金隆是否同屬一業(yè)委會
按照現(xiàn)任業(yè)委會主任陳先生的說法，去年4月，業(yè)委會的改選已經完成。如今一年多過去，為什么業(yè)委會的備案還沒完成？
記者從業(yè)主、所在的小營街道、金錢巷社區(qū)等處了解到，這復雜的原因要追溯到20多年前金隆花園建造交付之時。
當年金隆花園由華順房產開發(fā)，分兩期交付。第一期1996年交付，包括金竹軒、金蘭軒和金梅軒三幢房子；第二期于1999年交付，包括金桂軒和華順大廈。這五幢大樓都是高層建筑。
但是熟悉這個小區(qū)的人，更習慣把金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈稱為新金隆，而把金竹軒稱為老金隆。現(xiàn)場走訪也是如此，老金隆和新金隆隔著一條5米多寬的九曲巷，并不在一個院子里。
當年，地塊拆遷安置的居民都去了金竹軒。如今老金隆的住戶王寶祥從小就在這個區(qū)域長大。他告訴錢報記者：“我們當時搬到金竹軒的居民，原本住的房子比較復雜，有私房、單位自管房，還有房改房。”
而新金隆的四幢大樓，華順大廈是寫字樓，其他三幢都是最早一批的商品房，用外匯才能買到的豪宅。
交付后，老金隆當年的物業(yè)費是每平方米0.25元，20多年里沒有漲過。而新金隆的物業(yè)費在當年就要每平方米2元，后來稍微降了點，變成了現(xiàn)在的每平方米1.25元。
兩個小區(qū)從一開始就由不同的物業(yè)公司管理。后來管理金竹軒的廈立物業(yè)公司，屬于當時的上城區(qū)房管局。2008年政企分離，廈立物業(yè)歸并到一直管理新金隆的城南物業(yè)。如今兩個小區(qū)歸一個物業(yè)公司管理。
2004年左右，新老金隆分別成立了業(yè)委會。不過新金隆花園的業(yè)委會在2018年完成了第五屆選舉，老金隆花園的業(yè)委會從第二屆起就沒有再換屆選舉過。
這樣的歷史，和如今新金隆花園第五屆業(yè)委會沒能備案，又有什么關系？
因為，無法備案歸根到底要看新老金隆是否屬同一個業(yè)委會。
物業(yè)專項維修金的使用
讓矛盾爆發(fā)
原本新老金隆花園，可以按照各自的軌跡各自走下去，但是終于在近年爆發(fā)了矛盾，兩者各自開始了維權和投訴。
矛盾的爆發(fā)點，雖然具體說法各有出入，但大體是因為房子日益老化，金竹軒要求進行電表的一戶一表改造，而新金隆的居民因為電梯關人事件越來越多，各幢樓的電梯服役都超過20年，要求更換電梯。
這些都需動用物業(yè)專項維修基金，業(yè)委會作為小區(qū)的代表在其中扮演著關鍵角色。
2017年，在第四屆業(yè)委會的主持下，金梅軒和金蘭軒順利更換了電梯。
同樣在2017年，金竹軒居民要求動用物業(yè)維修金進行一戶一表改造，遭到了新金隆花園第四屆業(yè)委會的拒絕。因為在第四屆業(yè)委會的備案中，業(yè)委會的管理范圍不包括老金隆（金竹軒）。
于是，缺乏主體的老金隆（金竹軒）在查了各種資料后，提出了新金隆花園的業(yè)委會在業(yè)主大會的選舉中沒有包含金竹軒，新金隆花園第四屆業(yè)委會的選舉不具備合法性，“要求撤銷備案并責令第四屆業(yè)委會立即停止與其職責相關的工作”。業(yè)主們通過各種渠道開始投訴，要求把金竹軒納入同一個業(yè)委會的管理范圍。
老金隆（金竹軒）的申請也有自己的理由：
第一，從杭州市建筑設計院找到的金隆花園規(guī)劃圖中，可以看出金隆花園的回遷房和商品房區(qū)域是統(tǒng)一開發(fā)統(tǒng)一設計和建設的；
第二，按照《杭州市物業(yè)管理條例》第二十八條的規(guī)定，金竹軒認為新老金隆共用一套公用配套設備，應該就是一個管理區(qū)域，所以新老金隆產生兩個業(yè)委會，本來就不具備合法性。
于是在金竹軒的一再投訴下，在新金隆第五屆業(yè)委會的選舉過程中，所在的上城區(qū)小營街道和金錢巷社區(qū)給出了指導意見：暫停業(yè)委會選舉。
