作為行業(yè)內(nèi)人士，我們認(rèn)識到電梯維保市場良莠不齊，魚龍混雜，但卻難以得到有效地治理。電梯維保行業(yè)市場化，似乎是符合一個行業(yè)發(fā)展規(guī)律，但是充分競爭的維保市場也并非沒有弊端，需要對其準(zhǔn)入和退出進行規(guī)范。關(guān)于這個話題似乎十分尖銳，確是我們不得不面對的顯示問題，電梯作為機電類特種設(shè)備，顯然日常維護保養(yǎng)對其使用環(huán)節(jié)的安全性不言而喻。在我國當(dāng)面原制造廠家維保比例極低情形下，更加重了電梯對第三方維保市場的依耐性。關(guān)于維保是否需要規(guī)制？如何規(guī)制？以及從事維保本職工作的有關(guān)人士如何看待當(dāng)前維保現(xiàn)狀的呢？今天分享一篇地方媒體2015年在當(dāng)日頭版頭條關(guān)注電梯維保的那些事，帶諸位一起來聽聽資深維保從業(yè)人員、監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)人士對該話題的直觀感受。
追訪行業(yè)監(jiān)管部門及業(yè)內(nèi)人士 做了19年電梯維保的資深工程師直呼“向我開炮”——請監(jiān)管部門對我們 嚴(yán)厲些再嚴(yán)厲些！能否對電梯維保企業(yè)建立嚴(yán)格的扣分和退出機制，倒逼行業(yè)提升？
城市 爆發(fā)性增長的電梯
在杭州每個板塊，夜以繼日的工地里，一幢又一幢高樓拔地而起。隨之配套的，則是一臺臺快速運轉(zhuǎn)的電梯被投入使用。加之各大商業(yè)綜合體、醫(yī)療辦公等公共配套也越來越齊備，公共場所電梯也呈爆發(fā)式增長。
杭州市質(zhì)監(jiān)局的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)是，全杭州（含區(qū)縣市）有8萬臺電梯，其中絕大部分集中在主城區(qū)。“現(xiàn)在基本上以每年1萬部的速度在增長。”市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處副處長袁劍峰說。
浙江省電梯行業(yè)協(xié)會一位潘姓秘書長則估計，全省的電梯每年在以約20%的數(shù)量飛速增長。潘先生說，“據(jù)我了解，整個杭州市在電梯安全這一塊是比較重視的，像新華坊這樣極端的事件，真是不應(yīng)該發(fā)生。”
杭州目前有78家電梯維保公司，平均下來，每家公司接單量超過1000臺。此前的7月31日，在下城區(qū)新華坊7·30電梯事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組的一次發(fā)布會上，有記者提問質(zhì)疑：維保工程師是否存在超負(fù)荷工作的問題？新聞發(fā)布人則以“維保記錄均已搜集，正在調(diào)查”作答。
監(jiān)管 管誰？怎么管？
上述潘先生稱，該協(xié)會只吸納電梯生產(chǎn)企業(yè)，對純維保企業(yè)則不接受加入?yún)f(xié)會。而此前杭州給電梯維保企業(yè)的評星定級，也并非政府行為，系杭州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會組織實施。
電梯運行安全則由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
“電梯監(jiān)管是很長的鏈條。質(zhì)檢部門對制造、維保單位進行監(jiān)管，如果維護保養(yǎng)不到位，我們是要監(jiān)管，但電梯零部件更新不更新，那是物業(yè)公司說了算。”袁劍峰說，質(zhì)監(jiān)部門對物業(yè)公司無法實現(xiàn)直接監(jiān)管，“很多老小區(qū)的物業(yè)公司都是短期行為，做兩年就走掉了。”
質(zhì)監(jiān)部門曾遇到過一個小區(qū)，物業(yè)公司不肯更換應(yīng)定期更換的電梯齒輪箱潤滑油。幾年后，物業(yè)公司撤走了，但隨后電梯齒輪箱也報廢了，原本單純的保養(yǎng)問題，最后變成必須更換昂貴的零部件。
袁劍峰認(rèn)為，老舊小區(qū)的電梯難題，維保公司一定程度上確實存在責(zé)任，但有的情況原因出在資金落實上。“物業(yè)公司或者業(yè)主不肯出錢，電梯沒法修，只能湊合。如果檢驗不合格，我們有義務(wù)告知要暫停使用。”
“浙醫(yī)一院，與某小區(qū)使用相同品牌的電梯，相同的維保單位，醫(yī)院的故障率極低，但小區(qū)就很高，為什么？”袁劍峰說，“醫(yī)院里遇到任何故障，該修就修，該換部件就換。小區(qū)呢？”
此次新華坊電梯事故中的“維保公司維保不到位”，誰來監(jiān)管？袁劍峰說，質(zhì)監(jiān)部門一直進行日常巡查、專項督察和大檢查，確保維修質(zhì)量合格。
然而，記者從杭州質(zhì)監(jiān)局官方網(wǎng)站上查詢到的一份《2014行政處罰公開匯總表》上發(fā)現(xiàn)，該局去年作出的11起行政處罰中，無一與電梯行業(yè)有關(guān)。袁劍峰則表示，對電梯維保企業(yè)的監(jiān)管處罰，主要由各轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管局（區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)并入該局）負(fù)責(zé)。
作為在杭州電梯企業(yè)從事了19年電梯維保工作的資深工程師，趙曉（化名）的看法卻是“向我開炮”——“我希望，智能部門的監(jiān)管還要再嚴(yán)厲一些，處罰還要更重一些。”
亂象 逆循環(huán)的市場
資深工程師趙曉分析說，逆循環(huán)是這樣產(chǎn)生的——
一線品牌電梯公司維保價格每臺8000元/年；二線（國產(chǎn)）品牌電梯兼顧效益和品牌，均價5000元/年；電梯數(shù)量大增后，大量中小公司投身這一行，他們的競爭法寶則是壓低價格，可能兩三千元就接單，小區(qū)物業(yè)公司最喜歡，一個字，省！價格低了，錢從哪里賺？小公司的辦法就是多接單：按規(guī)定人均25臺，他們甚至可以接到50臺。
人均維保工作量大，工程師就會超負(fù)荷。中小維保公司殺進市場后，還以高薪挖走維修工。年輕維修工才工作兩三年，似懂非懂，被高薪誘惑而跳槽，在新公司中缺乏成熟工程師的提攜，電梯維保質(zhì)量就難以提升。
“我敢保證，很多維修工根本不知道制動抱閘間隙過大（此次新華坊電梯事故機械原因之一）該怎么調(diào)整！”趙曉說。
期待 正循環(huán)的行業(yè)
如何扭轉(zhuǎn)電梯行業(yè)的某些逆循環(huán)現(xiàn)象？
“你打開招聘網(wǎng)站去看一看，滿是招聘電梯維保工程師的。”趙曉說，這一方面說明大量新公司殺進這行，另一方面也說明維保公司最缺的是人。
“如果市場給予一個比較好的環(huán)境，是不會超負(fù)荷的。”袁劍峰認(rèn)為。
趙曉說，目前電梯維修上崗證是準(zhǔn)入門檻，但僅有準(zhǔn)入門檻完全不夠，“退出機制呢？”他認(rèn)為，監(jiān)管部門只有加大對維保不到位的公司和人員的處罰力度，提高上崗證的含金量，才能倒逼行業(yè)提升。“比如，對維保人員和企業(yè)是不是可以嘗試像駕照一樣的扣分機制？一旦扣光了分，就5年內(nèi)不得再入此行。”趙曉說。
趙曉心目中的行業(yè)正循環(huán)應(yīng)該是這樣的：踢出去不合格的人越多，合格的在崗工程師待遇會越高，這樣電梯維保市場價格水平會整體提升，就會吸引更多的優(yōu)秀技師入行，維保服務(wù)水平也會整體提升，大家乘坐電梯才更安心。
