上個月，杭州出臺了《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）——
加裝電梯需要本單元三分之二以上的業(yè)主同意并且沒有書面反對意見；政府將給予20萬元/臺的補助；涉及管線遷移所需的費用無需由業(yè)主承擔(dān)。
隨著《意見》的落地，有不少單元樓加裝電梯的工作已順利展開，破土動工；但也有一些單元樓，卻因為各種原因，加裝的事情一拖再拖……
加裝電梯不成功 大部分卡在民意收集上
昨天是華家池34幢電梯加裝方案第二次公示的日子。
這一次公示的方案中，對于不同樓層的資金分攤比例做了微調(diào)。不過公示剛貼出沒多久，華家池社區(qū)書記楊華萍就接到了居民的反饋，依然表示“不同意”。
而同樣在華家池，60幢有4個單元的電梯加裝已經(jīng)開始動工了。
“電梯加裝是一項民心工程，也是一項由居民作為主體的工程。前期收集民意完全交給居民自己來做，所以，溝通技巧和鄰里關(guān)系就很重要。”楊華萍說。
杭州市、區(qū)加梯主管部門表示，試點工作有成功也有失敗，大部分失敗案例都是卡在民意收集上，原因在于溝通不暢。
昨天，快報記者采訪了5個正在進行加裝電梯工作的社區(qū)主任，總結(jié)了一些由于溝通方式不對而導(dǎo)致失敗的原因。
1.有些鄰里之間，本身就有矛盾，例如樓上滴水、敲地板、狗叫之類，于是在加裝電梯收集意見時，會有人為了反對而反對，為了斗氣就是不同意。
2.沒有經(jīng)過樓道討論，直接張貼公示，引起部分居民逆反心理，覺得不尊重人，緊跟著提出反對意見。
3.溝通時頤指氣使，過于強勢，要求對方必須同意，道德綁架其他居民，引起反感。
4.牽頭人不太會說話，悶頭做事，卻沒有解釋清楚加裝電梯相關(guān)方案，其余居民有疑慮不敢同意。
選一個善于溝通的牽頭人很重要
居民是社區(qū)的主體和主人，裝出一臺能夠讓所有群眾都滿意的電梯，不僅是一項技術(shù)活，更是一道民意關(guān)。
清波門社區(qū)目前有6個單元正在進行加裝電梯的工作。其中一臺已經(jīng)建設(shè)完畢。有四臺的單元樓通過聯(lián)合審查，準備開始管線遷改。其中兩個單元樓在方案公示時獲得100%居民同意。還有一臺的公示沒能通過，需要重新協(xié)商。
社區(qū)何主任說，單元樓的居民溝通是否順暢，選擇一個善于溝通的牽頭人很重要。
“如果牽頭人在樓道內(nèi)本身就具有公信力，經(jīng)常做一些公益，主動幫助其他居民，有一個很好的人緣，那么溝通的開展就能很順利。”何主任說，在100%居民同意的單元樓，牽頭人就常年幫助樓里的老人，幫鄰居照顧小孩、換燈泡修水管，熱心助人，在征求意見時，其他居民都愿意仔細聽分析，也愿意吃點虧。
杭州市加梯辦表示，居民在溝通時，要多換位思考，有時候不妨多打點感情牌。“用網(wǎng)絡(luò)說法，少點套路，多點真情。”
加梯辦還建議，加裝電梯之初，樓道可以自發(fā)成立加裝電梯自管會，承擔(dān)起本樓道內(nèi)的民意溝通工作。同時，利用第三方力量，就綠化、采光、交通組織等問題介入?yún)f(xié)調(diào)，盡力滿足居民合理訴求。
同時，社區(qū)也可以成立加裝電梯自治聯(lián)盟會，由居委會、居民代表、電梯設(shè)計和施工單位、物業(yè)管理機構(gòu)、社會工作者等多元主體共同參與，搭建社區(qū)層面自治平臺。
低層住戶房產(chǎn)貶值后的補償誰出？
在電梯加裝試點工作進行中，房產(chǎn)升值、貶值和利益補償也是一個繞不開的話題。
許多持反對意見的居民都提出，加裝電梯后，低層住戶房產(chǎn)貶值后的補償誰出？房產(chǎn)長久利益如何保證？這也是加裝電梯遇上的一大難題。
隨著新民村第一臺加裝電梯的運行，許多持反對意見的居民開始觀望起新民村的二手房走勢。據(jù)新民村周邊的二手房中介數(shù)據(jù)，目前新民村的二手房均價在4.5萬至5萬元之間，基本和電梯加裝之前持平，沒有太大波動。
目前加裝電梯推進工作中，各個樓道的分攤標準由業(yè)主自行協(xié)商。例如清波街道新民村樓道自管會在綜合12戶居民意見后，確定出資比例是一樓二樓不出錢，三樓、四樓、五樓、六樓各占比10%、20%、30%、40%，電梯維保費、廣告收益和政府補助也參照這個比例分攤。
對于低層住戶的利益，有些直接提出了具體的補償價格，也有些樓道則提出將電梯的部分廣告費作為補償。目前，《意見》中并沒有相關(guān)的補償機制，不過，這也可能成為今后的一個調(diào)研方向。
