近年來，蘭州市物業(yè)行業(yè)多次出現(xiàn)電梯困人、水電暖線路老化引起的安全事故，嚴(yán)重危及到業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，省政協(xié)委員段鴻奇向政協(xié)甘肅省十一屆五次會(huì)議提交了《關(guān)于住宅（老舊）小區(qū)專項(xiàng)維修資金缺失問題亟待解決的提案》，建議提高現(xiàn)有物業(yè)管理費(fèi)，作為專項(xiàng)維修基金補(bǔ)貼。同時(shí)，結(jié)合“三不管”樓院財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立政府救濟(jì)制度，將電梯安全隱患整改納入救濟(jì)范圍。
經(jīng)調(diào)研，許多老舊住宅小區(qū)因?qū)ｍ?xiàng)維修基金缺失，致使老化設(shè)施沒有及時(shí)維修，是導(dǎo)致矛盾激化的根源。以蘭州市為例，2005年之前住宅總量約為5000萬平方米。由于當(dāng)時(shí)并沒有收取專項(xiàng)維修基金的政策，這些小區(qū)經(jīng)過20多年的運(yùn)行，各項(xiàng)公共設(shè)施嚴(yán)重老化，尤其電梯已近報(bào)廢，存在很大的安全隱患。“電梯咬人”事故頻發(fā)，必須制定相應(yīng)措施。
同時(shí)，諸多小區(qū)的大型配電室、供暖、供水設(shè)備，都已嚴(yán)重老化，經(jīng)常出現(xiàn)管道爆裂。由于缺乏專項(xiàng)維修資金，業(yè)主經(jīng)常面臨停水、停電。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，省政協(xié)委員段鴻奇建議，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高現(xiàn)有物業(yè)管理費(fèi)，并將提高的部分作為專項(xiàng)維修基金補(bǔ)貼，用于小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施維修。同時(shí)，對(duì)供水、供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重腐蝕老化，電梯超齡運(yùn)行、故障頻發(fā)的老舊小區(qū)進(jìn)行摸底、登記，盡快制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，采取“政府補(bǔ)貼、業(yè)主自籌和企業(yè)無償安裝維修”的方式來解決專項(xiàng)維修基金缺失的問題。
在電梯安全管理方面，可以結(jié)合“三不管”樓院財(cái)政補(bǔ)貼政策，借鑒北京市的做法，建立政府救濟(jì)制度。將電梯安全隱患整改納入救濟(jì)范圍，對(duì)產(chǎn)權(quán)不清、沒有收取專項(xiàng)資金的老舊電梯實(shí)行政府救濟(jì)制度，先行墊付資金換裝新電梯，杜絕電梯事故發(fā)生。
