10月13日，《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》正式出臺，引起關注。不過，此前媒體曾報道過先行“嘗鮮”的小區業主，曾為一系列繁雜手續而“跑斷腿”，這也讓不少有意加裝電梯的住戶“心生怯意”。如何將好事落到實處，方便市民操作？記者了解到，我市即將出臺“加裝電梯辦事指南”，對加裝電梯的每一步都給出明確、詳細的指向。
市物業辦近期已接到100多個業主咨詢加裝電梯的電話。除了電話咨詢，很多小區已進入實質性操作階段。據悉，玄武區今年的黨代會上明確，將在老舊小區普遍加裝電梯，目前已在玄武街道臺城花園小區試點。“小區共有47個單元，有20個單元征得了2/3以上業主同意。”玄武街道城管副主任董昌南介紹，截至目前，該小區已有2部電梯進入施工階段，另外9部加裝電梯正待進入規劃審批程序。
“加裝電梯，單元業主的意見統一最重要。現有規定雖明確只要征得2/3業主同意，但一部電梯真正進入申請程序時，基本應是業主100%同意，否則施工難以順利進行。”董昌南告訴記者，按照相關政策，單元業主意見應由單元樓的業主代表完成采集，但臺城花園作為玄武區推進加裝電梯的試點小區，街道進行了相關的牽頭協調，要求居委會、物業公司協助業主代表進行業主意見征集、矛盾協調。
昨天，記者在該小區看到，兩個進入施工階段的單元樓目前已經開始施工圍擋。負責加裝的東奧電梯負責人張先生告訴記者，此前一樓住戶反對多是因為加裝電梯會擋光、有噪音等，經過優化，一樓住戶的擔心根本“沒必要”，“都是觀光玻璃電梯，使用直流變頻，一部電梯的用電量相當于一臺空調，噪音基本沒有。”
電梯廠家代跑程序耗時兩個多月
《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》明確，加裝一部電梯在取得單元業主的同意后，須經規劃、住建、消防甚至人防、園林等多個部門的審批或備案。
“征得單元業主統一意見后，我們協助業主代表到各部門進行相關程序審批和備案，但等到跑完所有部門進入施工，前后花了兩個多月。”東奧電梯的張先生告訴記者，僅一個規劃審批走完就耗時40多天，“文件涉及的規劃審批材料我們準備得非常齊全，但進入申請程序后，按照規劃相關要求4次變更圖紙和設計，每一次變更都要進行為期10天的公示。”張先生說，前不久拿到規劃審批后，又帶著相關材料到住建、審圖中心、消防等進行審批或備案，前后又花了10多天。因電梯設在單元樓門口，對小區綠化基本沒影響，也不涉及到人防工程，因此少跑了園林、人防兩個部門。前兩天，臺城花園小區的兩個單元終于具備了動工條件。
市物業辦工程科負責人透露，我市此前完成的加裝電梯中，耗時最長的兩年多，最短的半年。“此次辦法的出臺，既結合前期我市的推行情況，也到廈門、杭州等地進行了考察，所有單元業主必須到場公證、所有業主必須提供身份證、房產證原件等暫行辦法中的 繁瑣 條款都刪除了，就是想盡量方便市民，減少跑腿。”
加裝指南即將出爐方便市民辦理
誰來征集業主意見？要不要走招標程序？接下來有沒有一站式服務減少跑腿……《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》出臺后，對此非常關注的市民提出種種疑問。
據悉，目前市房產局正在牽頭編寫“加裝電梯辦事指南”，將于下月10日辦法施行前出臺。辦事指南將告訴市民每一步的走向，同時將建立工程施工、監理服務、電梯廠家、電梯設計等企業名錄備選庫供業主參考，“最終選擇哪個電梯廠家，裝什么樣的電梯則由業主說了算。”市物業辦相關負責人表示。很多工作繁忙的業主覺得沒那么多時間到各個部門辦理手續，對此，《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》也明確提出，建設者可以在本幢或本單元中推選1—2名業主為代理人，也可選擇原產權單位、物業服務企業或服務機構為代理人。“但業主意見的征集主體是單元或樓幢的業主代表，居委會、物業公司等予以協助。”該負責人表示，能否提供“一站式”服務也曾考慮過，但現階段推行并不現實，“加裝電梯的一系列手續涉及市、區若干部門，統在一個平臺上整合辦理難度較大。”這位負責人說，辦事指南出臺后，各區或將根據實際情況提供規劃以外的集中服務。
