編者按 多層的老舊住宅沒有電梯極為不便，但安裝電梯，費用分攤等問題又成攔路虎。深圳市規土委透露，就加裝電梯目前存在的問題已請示市政府，市政府也可能將于近期召開會議協調此項工作。在確定牽頭單位、建設主體單位資格認定、給予工程資金扶持等問題提出了相關建議。待市政府明確相關意見后，將按照市政府的下一步工作部署做好相關工作。那么，深圳市老舊住宅加裝電梯出現了哪些問題呢？本期，我們帶您走進深圳。
人大代表：業主合理分攤安裝費
家住3層以上卻沒有電梯，老人、孩子、孕婦等特殊人群上下樓不方便，這是許多老舊住宅樓居民面臨的難題。今年全國兩會期間，深圳市人大代表劉穎等提出加快推進加裝電梯的有關建議。根據估算，到2015年底，深圳常住老年人口已超100萬人。自1980年至2000年，深圳政府為“老拓荒牛們”統建統分的“福利房”均為8層無電梯的多層住宅小區。而據不完全統計，目前，深圳市共有多層住宅小區1200多個，老人們多住在多層小區。因為年老多病，他們上下樓十分困難。如今房價高企，換帶電梯的房子對他們已不太現實，所以加裝電梯成了眾多老病業主的期望。
據介紹，北京和廣東廣州、福建廈門、江蘇南京等地已對老舊住宅樓加裝電梯問題非常重視，并取得了一定的經驗。2009年，廣州市海珠區首宗由業主為老舊住宅樓加裝的電梯竣工。2010年，廈門市首例舊住宅加裝電梯規劃申請獲得通過。
“深圳政府有足夠的財力為舊樓加裝電梯提供適當的補貼。”劉穎建議，除政府補貼外，可以借鑒廣州、廈門等地的經驗，電梯項目資金按照“利益與負擔掛鉤”的原則，采取“樓層不同、分攤有別”的辦法，按照比例分攤建設資金。比如，低樓層業主不參與電梯的使用，不參與費用的分攤，可取第7層為基準層，向上每層遞增15%的費用、向下每層遞減15%的費用，“此種做法對安裝電梯費用進行了合理的分擔，有利于舊宅安裝電梯項目的推行。”劉穎表示。
業主：老舊小區加裝電梯最好政府或物業牽頭
福田區某海景花園小區沒有安裝電梯，住在8樓的陳先生曾動員業主們一起加裝電梯，他家出“大頭”，其他樓層業主出“小頭”，但加裝電梯的事情還是沒成。“每家每戶情況不一樣，需求也不同，有的想裝，有的不想裝，好難協調，主要是費用的問題。”陳先生覺得，老舊小區加裝電梯并不好實施，協調難度大，最好是政府或物業出面牽頭。
蓮花北村也是深圳有名的老舊住宅小區，但小區環境安靜。由于沒有電梯，有些住在高層的小區業主感到非常不便。家住8樓的李小姐說，她女兒兩歲多，老人幫帶小孩，上下樓梯特別不方便，“有時候，小孩不愿走就得老人背，更是辛苦。”李小姐認為，加裝電梯并不容易，如何加裝、怎么出錢，都是問題，所以小區里一些業主都搬出去買電梯房了。
“深圳應總結推廣試點經驗，出臺較為完善的措施意見，并在條件較為成熟的小區加快推動試點。”市人大代表劉穎建議修改相關法規，明確只要“兩個三分之二”同意，即本棟（梯）房屋專用部分占本棟（梯）總建筑面積三分之二以上的業主、且占本棟（梯）業主總人數三分之二以上的業主同意加裝電梯，并愿按樓層權重承擔費用，就應批準進行，市場監督、質檢、電梯安全、消防、施工方等部門各司其責把好質量關、安全觀。
相關部門：各區已選取1-2個住宅區試點加裝
深圳市規土委介紹，在《深圳市既有住宅加裝電梯的實施意見》出臺后，市規土委全力支持相關建設工程，簡化報建程序，幫助同意安裝電梯的小業主協調其他不同意安裝電梯的業主，委托香港一公司編制《深圳市老舊住宅加裝電梯參考案例圖集》，無償提供給市民參考使用。截至目前，全市個別老舊住宅加裝電梯工程已經竣工，如蛇口花果山翠竹園小區、華富北村81棟；華富街道靜逸居、竹子林建安小區加裝電梯工程也在緊張施工之中。
市住建局介紹，2014年，市政府在《深圳市創建宜居城市行動計劃（2014-2015年）》中提出，繼續對建筑質量較好、配套設施齊全的老舊住宅區進行增設電梯試點，并制定了老舊住宅區進行增設電梯工作方案；2015年，各區選取1-2個住宅區進行試點；目前，各區政府（各新區管委會）正積極推進該項工作，各責任單位已安排專門處（科）室專人具體負責試點，為有加裝意愿的小區業主提供相關扶持。
住建局也積極會同各區有關部門前往相關小區，與業主、業委會和物業服務企業等進行座談，力促此項工作加快推進。
為推動既有住宅加裝電梯工程，2016年1月，《市規劃國土委關于深圳既有住宅加裝電梯相關工作的請示》就加裝電梯目前存在的問題專題請示市政府。市規土委促請市政府加強既有住宅加裝電梯工作，在確定牽頭單位、建設主體單位資格認定、給予工程資金扶持等問題提出了相關建議。
目前，市住房建設局、市財政委、市編辦等部門也反饋了相關意見，市政府也可能于近期召開會議協調此項工作。待市政府明確相關意見后，將按照市政府的下一步工作部署做好相關工作。
