相關規范要求10層以上住宅建筑應具備雙電源，但調查發現許多住宅小區并未達標——
“按照國家規定，高層小區電梯要安裝備用電源，但不少小區都沒有，一停電電梯就停運，經常有人被關在電梯間。”8月29日，成都雙流區華陽街道居民老葉向四川日報民情熱線（028）86968696及四川在線“問政四川”等平臺反映，他所在的光明城市小區里，一周內多次出現因停電導致的電梯“罷工”，20多部電梯同時“關了人”。
日常生活中，意外停電不可避免，停電后，高層住宅小區的電梯該如何保證正常使用？電梯是否應該配備備用電源？近日，民情熱線記者就此展開調查。
心有余悸的回憶/電梯停電困住多人，有人被困50多分鐘
光明城市是成都市雙流區華陽街道規模較大的住宅小區，約5300戶，有14棟33層的高樓，共配備了75部電梯。
“前幾天老是停電，一停電電梯就扯拐，總是把人關在里面，幸好沒出人命。”“我住32樓，這幾天停電，每天上上下下要爬好幾趟，減肥效果真好。”……8月30日上午，民情熱線記者來到位于華陽華府大道一段的光明城市小區采訪，中午時分，在小區10棟門前的休息區里，聞訊趕來的多名業主向記者“吐槽”。
剛過去的“桑拿天”里，這個小區5天內3次停電——8月21日，星期天，下午1點到3點半，小區停電，超過60部電梯停運；8月22日晚上9點半，小區再次停電，20多部電梯里有人被困；8月25日早上9點，小區又停電，小區3期所有電梯再次“罷工”。
被困電梯的經歷至今讓不少住戶心有余悸。8棟19樓住戶小陳清楚記得，8月22日晚，他和老婆從地下車庫乘電梯上樓時遭遇停電，被困在17樓和18樓之間，電梯里的緊急按鈕無效，他們大聲呼救后，鄰居幫著報警，消防人員前來解救時，兩人被困已超過50分鐘。回憶起當時的那一幕，小陳用了5個詞形容——黑，悶，熱，絕望，崩潰。他補充說：“太嚇人了，腿桿桿一直在抖，渾身豆大的汗珠直往下淌。還好我們是年輕人，要是老年人和孩子，后果不敢想象。”
8月25日停電時，11棟2單元孕婦梅婷（化名）臨產，因為電梯停運，她和家人只能步行下樓，從30樓走到5樓時，梅婷實在堅持不住，在樓道里就產下一名男嬰，所幸母子平安。
小區物業金茂物業管理有限公司（以下簡稱“金茂物業”）客服經理張雯承認，8月21日至25日，5天之內小區確實3次停電，原因是“高溫用電緊張，電力部門拉閘限電”。
金茂物業客服部、工程部負責人都證實，這幾次停電，確實都出現部分電梯沒法正常使用、人員被困的情況。為何一停電電梯就沒法正常使用？金茂物業工程部負責人解釋說，小區一期共有4棟樓、23部電梯，其中僅消防電梯能通過柴油機發電供電；其余10部客梯沒配備用電源，一旦停電只能停運；小區二期、三期的電梯雖有柴油發電機，但這三次停電時，柴油發電機因“臨時性損壞”“出現故障停機”等原因沒能正常工作。
常常落空的標準/配備雙電源屬推薦性標準，配不配憑開發商自覺
實際上，一遭遇停電，高層住宅小區電梯就停運的情況，按相關規范，是完全可以避免的。
省質監局下屬的省特種設備檢驗研究院負責人介紹，按照《民用建筑電氣設計規范》（JGJ16-2008）要求，10層以上的民用住宅建筑應該按照二類電氣負荷設計，即應具備雙電源（包括常用電源和備用電源），在出現電力或線路故障時，供電系統不致中斷供電，或中斷后能迅速恢復。
省特種設備安全管理協會負責人說，電梯雙電源能保證電梯在緊急狀態下正常供電或應急供電。現實中，電梯雙電源可以3種形式實現，即雙回路電源系統、柴油發電機組應急電源、應急斷電平層裝置。
該負責人解釋說，雙回路電源要求高、投入大，最低要求是從兩臺變壓器供電，一臺出故障自動轉換到另一臺，這套系統最低價格也是幾百萬元，除非特殊場所，一般電梯很少用雙回路供電。“在成都乃至四川，民用領域雙回路供電的電梯幾乎沒有。”他說，從全國來看，民用高層住宅幾乎都是用柴油發電機或應急斷電平層裝置作為電梯應急電源。
采訪中發現，在成都，四星、五星級酒店的電梯多配備了柴油發電機組備用電源；最近幾年交房的新建高層住宅小區，大部分也配備了柴油發電機；而一些較早交房的小區，尤其是在安置房等保障房小區，電梯備用電源配備情況并不樂觀。
今年3月份，成都某區區政府委托省特種設備安全管理協會，對區內安置房小區電梯安全情況做了一個全方位調查，9月初，調查剛剛結束。調查項目負責人王江海說，調查組對該區10個安置房小區396臺電梯的安全情況做了詳細調查后發現，所有電梯都沒有配置雙回路電源系統，所有電梯都沒有應急斷電平層裝置，僅有3個小區的部分電梯有柴油發電機組可提供應急電源，但所有柴油發電機沒有按照規定定期測試、維護。“這就意味著，被調查的所有電梯在備用電源上都不合格，沒有達到推薦標準。”王江海說。
既然有相應規范條款，為何這么多小區都不能做到？
省特種設備安全管理協會負責人介紹，這個設計規范是住建部制定的建工行業建設標準，這個規范中涉及雙電源部分的僅僅是推薦性標準，而不是強制性標準。成都法銀律師事務所律師蔣韜解釋說，由于并非國家強制標準，是否遵循上述標準，某種意義上講全憑開發商自覺，即便不遵守，目前法律法規也沒有處罰辦法。
事關安全的建議/相關標準應盡快“升格”，備用電源應成標配
來自省、成都市質監局的數據顯示，成都市集中了全省75%以上的電梯，截至2016年6月15日，成都市在用電梯總量超過11.77萬臺，電梯保有量排全國城市第五位。
成都市政協常委、四川廣力律師事務所主任蒲虎認為，這么多電梯，備用電源不合格，等于是在“裸奔”，一旦停電，電梯若出現問題，人員安全難以保障。他建議，可按照法定程序將涉及電梯備用電源這部分內容“升格”為強制性標準；強制性標準就有了法律意義上的強制力，開發商、物業都要遵守，違反這一標準，行政執法部門就能責令整改或處罰，通過標準升格，以更好地保障電梯使用者的生命安全。“沒有備用電源，電梯運行面臨較大的安全隱患。”我省多名特檢專家曾在不同場合表示，相關標準確實應該盡快“升格”，把雙電源這樣的電梯安全應急裝置列入標配產品中。
省特種設備安全管理協會負責人說：“我們的調查報告將在本月提交，除了建議當地在安置房小區修建時應提升電梯安全標準外，還將以協會名義，向主管部門提交建議，盡快修訂電梯備用電源標準，讓更多電梯擁有經濟、適用、安全、有效的備用電源解決方式。”“在標準尚未‘升格’的階段，也可以注重依靠市場的力量。”蒲虎還建議，消費者購房時應關注電梯備用電源情況，必要時可在補充協議中約定，如果大家都有意識地關注這一塊，沒有雙電源電梯就不買或者要求降價，市場力量也會讓開發商主動備好雙電源。
