依法責令停用正在整治的新華家園3號樓電梯
電梯是一種機電類特種設備。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，電梯應用越來越廣泛，已成為廣大市民工作、生活不可缺少的“垂直交通”工具。
電梯安全，關系民生，關乎社會穩(wěn)定和諧。近年來，國內一些地區(qū)電梯安全事故頻發(fā)，引起各級領導和社會各界的廣泛重視和關注。尤其是去年荊州、杭州電梯致人死亡事故，今年年初西安電梯致人死亡事故，以及今年5月接連發(fā)生的深圳、北京、重慶、臺灣等地電梯致人傷亡事故，一次次向我們敲響電梯安全警鐘。
湖北省、武漢市主要領導多次就電梯安全作出重要指示和批示，明確指出：隱患就是事故，對存在重大安全隱患的，要嚴查重處、即查即處。要堅持以鋼鐵之硬度、嚴苛之標準，切實加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處和嚴厲打擊違法行為。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅問責追責。
為加強電梯安全綜合治理，去年10月市政府出臺《關于進一步做好電梯安全管理工作的通知》（武政規(guī)[2015]9號，以下簡稱電梯10條）。《武漢市電梯安全管理辦法》（武漢市人民政府令第267號）也于今年1月27日正式頒布，今年3月1日正式實施。今年3月，武漢市委、市政府將“電梯等特種設備安全監(jiān)管有待加強”納入電視問政承諾整改內容，再次表明市委、市政府對電梯等特種設備安全工作的高度重視。
去年10月以來，圍繞貫徹落實中央、省、市領導的重要指示和批示，落實武漢市電梯10條和《武漢市電梯安全管理辦法》，切實加強電梯安全綜合治理，各區(qū)、各部門迅速行動、主動作為、大力推動，做了大量卓有成效的工作，取得了初步成效。
電梯安全綜合治理格局逐步形成
依據(jù)電梯10條，武漢市政府成立了由分管市長任組長，17個職能部門、17個區(qū)（功能區(qū)）分管負責人組成的全市電梯安全綜合治理工作領導小組，印發(fā)了《關于加強電梯安全綜合管理工作實施方案》，進一步細化、分解“電梯10條”和《武漢市電梯安全管理辦法》確定的各項工作任務，明確實施路徑、時間節(jié)點和責任單位，全市電梯安全綜合治理齊抓共管的工作格局逐步形成。
江岸、洪山、東湖高新、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等8個區(qū)成立了電梯安全綜合治理工作領導小組。市房管局結合住宅小區(qū)綜合管理，召開全市物業(yè)小區(qū)電梯安全工作專題會，組織開展物業(yè)服務企業(yè)電梯安全管理專項檢查，起草了《關于進一步明確物業(yè)管理住宅小區(qū)電梯使用安全管理職責的通知》。市城建委會同市質監(jiān)局啟動《住宅電梯配置與選型通用要求》標準研制工作。市工商局聯(lián)合市質監(jiān)局啟動《電梯維護保養(yǎng)合同示范文本》的制定，已廣泛征求物業(yè)、維保單位意見。市安監(jiān)局結合工作職能，對電梯安全工作開展督查督辦，推進隱患整治。公安部門配合處置因封停電梯引發(fā)的群體事件。公安消防局積極參與電梯故障困人應急救援，2015年總計參與電梯困人救援2605次。質監(jiān)部門對列入今年計劃的1687家重點特種設備使用單位開展日常監(jiān)督檢查，截至目前，共檢查927家，占計劃總數(shù)的58.4%；受理電梯投訴舉報1566件，已按規(guī)定時限辦結1536件。
一批存在安全隱患的電梯得到整治
東湖高新、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和江岸、硚口、漢陽、青山、黃陂、新洲區(qū)政府高度重視電梯安全，對2015年省委督察室督辦的我市86臺帶病電梯逐臺整治、逐臺消除隱患，目前已全部整治到位。黃陂區(qū)“龍巢小區(qū)”，江岸區(qū)“新麗大廈”、“君安大廈”，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“畢加索大廈”等住宅電梯安全隱患整治得到有效解決。
加強“三無”老舊住宅電梯安全隱患排查整治。江岸、江漢、武昌、硚口等區(qū)將“三無”老舊住宅電梯安全隱患的整治，作為民生突出問題來抓，多方籌措資金，解決了部分因資金問題而無法改造更新的老舊住宅電梯安全隱患。如江岸區(qū)2015年改造更新老舊住宅電梯32臺，今年又將“三無”老舊住宅電梯改造更新納入?yún)^(qū)政府十件實事，擬一次性解決全區(qū)剩余的41臺“三無”老舊住宅電梯改造更新問題。
結合電視問政突出問題承諾整改，全面推進電梯安全監(jiān)管各項工作落實。為鞏固2015年電梯安全大會戰(zhàn)成果，繼續(xù)開展電梯安全攻堅戰(zhàn)。以問題為導向，針對電梯使用標志張貼不規(guī)范，超期未檢、檢驗不合格電梯仍在繼續(xù)使用，部分電梯故障頻發(fā)、多次困人等突出問題，監(jiān)管部門及時發(fā)布通告、加強巡查檢查，開展專項整治行動，取得明顯成效。如組織對今年一季度新出現(xiàn)的全市超期未檢和檢驗不合格的1074臺電梯進行集中整治，截至5月30日，已檢驗合格電梯665臺，報停、報廢267臺，合計932臺，整治合格率已達86.8%。
電梯維保單位監(jiān)管力度加大
4月26日，武漢市質監(jiān)局召集全市電梯維保工作會，全面部署加強電梯維保行業(yè)自律和監(jiān)管工作。啟動特種設備安全與節(jié)能促進會電梯專業(yè)委員會籌備建設工作。組織電梯維保單位發(fā)起“電梯維保工作社會承諾”活動，全市近300家電梯維保單位在《電梯維護保養(yǎng)承諾書》上簽名，向社會公開承諾：嚴格按法律法規(guī)及技術規(guī)范要求規(guī)范維保行為，提升維保質量，保障電梯安全運行。全面加強電梯維保單位監(jiān)督檢查，已檢查維保單位110家，下達監(jiān)察指令書36份；制定電梯維保質量監(jiān)督抽查方案及細則，啟動電梯維保質量監(jiān)督抽查工作。6月中下旬，將依據(jù)監(jiān)督檢查及現(xiàn)場抽查結果對電梯維保單位進行綜合考評，根據(jù)考評結果發(fā)布第一批電梯維保單位“紅黑榜”。
智慧電梯安全監(jiān)管系統(tǒng)建設啟動
武漢市質監(jiān)局會同市網(wǎng)信辦組織開展智慧電梯安全監(jiān)管系統(tǒng)建設項目可行性研究。經(jīng)廣泛調研、充分論證，確定以“1+6”模式建設全市智慧電梯安全監(jiān)管系統(tǒng)，包括：一個數(shù)據(jù)中心管理平臺，地理信息、維保監(jiān)察、定檢監(jiān)察、監(jiān)督檢查監(jiān)察、應急處置和大數(shù)據(jù)分析預警等六個分工明確又相互銜接的應用平臺。該系統(tǒng)將具備以下功能：
通過數(shù)據(jù)中心管理平臺，采集電梯基本信息、維保信息、檢驗信息、監(jiān)督檢查信息、困人故障信息、投訴舉報信息和互聯(lián)網(wǎng)相關信息，利用云計算、大數(shù)據(jù)分析技術，建立電梯健康大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，為每一部電梯建立健康檔案，開展安全等級評估。
根據(jù)電梯安全等級，合理確定電梯安全監(jiān)管重點和電梯維護保養(yǎng)方案，進一步提高電梯安全監(jiān)管水平。
通過電梯維保監(jiān)察平臺，采集電梯維保數(shù)據(jù)，加強對電梯維保質量的監(jiān)督。
通過電梯應急處置平臺，收集電梯困人信息，組織電梯救援，加強對使用管理單位和維保單位的監(jiān)督，提高電梯救援效率。
建立電梯安全手機客戶端系統(tǒng)，市民可以通過手機APP查詢所乘坐電梯的基本信息和安全狀況，對電梯安全使用中存在的問題進行投訴舉報。
目前，該系統(tǒng)建設已進入項目招投標階段。
電梯安全監(jiān)管力量得到加強
按照“電梯10條”，各區(qū)政府落實屬地管理責任，進一步加強轄區(qū)電梯安全綜合治理，積極采取措施強化電梯安全監(jiān)管力量。
如江岸、蔡甸、新洲、江夏區(qū)將電梯安全工作延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，明確職責任務，逐步實現(xiàn)街道電梯安全監(jiān)管全覆蓋。
漢陽區(qū)推進電梯安全網(wǎng)格化管理，在全區(qū)范圍開展電梯等特種設備安全隱患排查，網(wǎng)格化管理的作用初步顯現(xiàn)，并籌集資金對148名街道、社區(qū)安全協(xié)管員進行獎勵補貼。
武昌、硚口、黃陂區(qū)將電梯等特種設備監(jiān)管工作下沉到基層站所，發(fā)揮區(qū)級機構整合合力。
江漢、洪山區(qū)以政府購買服務方式，聘用電梯等特種設備安全協(xié)管員，充實電梯監(jiān)管力量。
電梯安全宣傳教育全面展開
充分利用平面媒體、電視及微博、微信等新媒體開展電梯安全常識、相關法規(guī)和安全預警宣傳。如通過媒體對沌口聯(lián)投金色港灣、江漢新華家園等電梯典型案例的連續(xù)剖析報道，強化社會對業(yè)主（業(yè)委會）、物業(yè)管理企業(yè)、維護保養(yǎng)單位的責任和義務，以及對電梯隱患整改經(jīng)費來源、如何規(guī)范使用電梯等的認識和了解。
武漢市質監(jiān)局先后在媒體刊登《關于加強全市電梯使用標志管理的通告》、《關于切實消除電梯嚴重事故隱患的通告》，推進電梯使用標志等突出問題的整改落實。市教育局印發(fā)《關于開展中小學電梯安全知識教育的通知》，通過召開電梯安全知識教育主題班會，發(fā)放電梯安全告家長書等活動，“小手拉大手”宣傳電梯安全常識。
