因維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內(nèi)達5次及以上，將被納入監(jiān)管部門不良信用記錄；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的，將被列入“黑名單”……記者昨日從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，《福建省電梯維保質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)實施方案（試行）》已于近日印發(fā)，明確通過加強電梯維保質(zhì)量安全誠信制度建設(shè)、建立維保質(zhì)量安全誠信激勵和失信懲戒機制、加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督等舉措強化電梯維保單位遵法守信，提高電梯維保質(zhì)量，保障電梯運行安全。
一年內(nèi)被投訴5次 將有不良信用記錄
《方案》明確，我省將建立電梯維保單位質(zhì)量安全承諾制度和不良信用記錄制度。電梯維保單位有違反承諾或者下列12種情形之一的，納入各級監(jiān)管部門不良信用記錄。
這些情形包括：所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除，未采取立即停止電梯運行等有效措施，并及時書面通知使用單位的；未按規(guī)定的維保頻次、項目（內(nèi)容）及達到的要求維保電梯的，未建立維保檔案或檔案資料不全的；未針對所維保電梯種類制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展應(yīng)急演練的、未在規(guī)定的時間內(nèi)（市區(qū)及縣城30分鐘內(nèi)到達，其他地區(qū)1小時內(nèi)到達）抵達電梯困人現(xiàn)場實施應(yīng)急救援和故障排除的；發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度，對特種設(shè)備安全監(jiān)管部門部署的有關(guān)電梯安全大排查等專項整治工作未按要求組織開展，或未按時如實上報有關(guān)檢查情況記錄、報表的。
此外，發(fā)現(xiàn)設(shè)立的分支機構(gòu)未按規(guī)定向設(shè)區(qū)市特種設(shè)備監(jiān)管部門備案的；因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于70%的；由于維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內(nèi)達5次及以上的；對特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正的或檢驗機構(gòu)提出的書面整改意見的，因維保單位自身原因，而逾期未改正的；依靠降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，降價惡意競爭的；年度維保質(zhì)量信用等級被評為“D級”的；有其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為；由于維保單位原因，一年內(nèi)發(fā)生傷人以上責(zé)任事故的也將納入不良信用記錄。
《方案》指出，對責(zé)任事故的不良信用記錄實行分級管理，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)。原則上，由于維保單位原因，一年內(nèi)發(fā)生電梯較大及以上責(zé)任事故的，納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡2人及以上電梯安全責(zé)任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡1人及以上電梯安全責(zé)任事故，納入市（地）級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)不良信用記錄。不良信用記錄管理的期限，為納入之日起1年。
瞞報謊報事故納入“黑名單”
我省還建立電梯維保質(zhì)量安全誠信“黑名單”制度。電梯維保單位有下列情況之一的，納入各級監(jiān)管部門“黑名單”管理：事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的；超越“許可證”許可范圍開展電梯維護保養(yǎng)活動的，或偽造、變造轉(zhuǎn)讓、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的，或?qū)⒊薪拥木S保業(yè)務(wù)進行轉(zhuǎn)包或分包的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的，以及逾期不履行行政處罰的；經(jīng)監(jiān)管部門認定維保質(zhì)量、行為嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為的，如拆除安全保護裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為，以及一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的。
《方案》稱，對責(zé)任事故的“黑名單”記錄也實行分級管理，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)。原則上，一年內(nèi)發(fā)生電梯重大及以上責(zé)任事故的或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的，納入國家級安全生產(chǎn)“黑名單”；一年內(nèi)發(fā)生電梯較大以上事故或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上的，納入省級安全生產(chǎn)“黑名單”；一年內(nèi)或一個年度累計發(fā)生死亡2人責(zé)任事故的，納入設(shè)區(qū)市級安全生產(chǎn)“黑名單”；一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)“黑名單”。事故造成社會惡劣影響的，按事故調(diào)查處理管理層級確定等級。
《方案》指出，我省還將建立電梯維保質(zhì)量信用等級評價制度，按照記分和等級評定結(jié)果對電梯維保單位實施分類監(jiān)管；電梯維保質(zhì)量安全誠信也實行動態(tài)管理。被列入“不良信用記錄”和“黑名單”的維保單位，經(jīng)自查自糾整改后復(fù)查合格的，且在“不良信用記錄”和“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，可申請由原登記納入的監(jiān)管部門在管理期限屆滿后予以刪除。
《方案》還明確，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開曝光等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大事故隱患和事故的人員實行高限獎勵，并對舉報人嚴格保密，予以保護。
