從今天起，《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。昨天，省政府專門召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《條例》涉及的相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。
推進(jìn)無障礙設(shè)施改造，鼓勵(lì)多層住宅加裝電梯
【條例】 針對(duì)目前很多老舊小區(qū)老年人出行困難的問題，《條例》要求政府部門推進(jìn)老舊小區(qū)坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。鼓勵(lì)、支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯。
【案例】 臺(tái)城花園建于上世紀(jì)90年代，居民樓以5—7層為主。加裝外掛電梯的16幢1單元2011年開始申請(qǐng)，2013年8月成功安裝，是我市老舊小區(qū)成功加裝的首部外掛電梯。
該小區(qū)加裝電梯的發(fā)起人張秉銀老人介紹，他們那個(gè)單元住的都是上了年紀(jì)的老人，裝電梯的愿望十分迫切。經(jīng)過協(xié)商，單元加裝電梯的總費(fèi)用為42萬元，一層住戶不交費(fèi)，二至五層住戶則分別承擔(dān)6萬、9萬、12萬、15萬元。張秉銀說，加裝外掛電梯最難邁的“坎”，是如何保護(hù)一樓住戶的利益，“我們2—5樓的住戶除分擔(dān)電梯及土建費(fèi)用外，還承擔(dān)了一樓住戶破墻改窗的裝修費(fèi)用。”目前電梯已成功運(yùn)作了2年多，真真切切地方便了老年人的生活。
【解讀】 省民政廳廳長侯學(xué)元表示，老舊小區(qū)住宅加建電梯屬于民生工程，意義深遠(yuǎn)，建成后可大大方便老年居民的生活，減輕他們二次置業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。
推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合，重點(diǎn)扶持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
【條例】 針對(duì)失能、半失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迫切需求，《條例》明確政府重點(diǎn)扶持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展以康復(fù)護(hù)理為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)。
【案例】 在秦淮區(qū)歡樂時(shí)光老年公寓內(nèi)，目前入住了300名老人，平均年齡80多歲，絕大多數(shù)患有各種疾病，只有十多人生活能完全自理，其余都是失能或半失能老人，醫(yī)療需求強(qiáng)烈。2013年初，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與相隔不遠(yuǎn)的紅花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“聯(lián)姻”，在我市率先試點(diǎn)“醫(yī)養(yǎng)融合”，為養(yǎng)老院老人提供就近、就便的醫(yī)療服務(wù)，很快達(dá)到“一床難求”。
【解讀】 省民政廳副廳長鈕學(xué)興表示，醫(yī)養(yǎng)融合關(guān)注高，多方共贏。目前，省內(nèi)有三分之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供護(hù)理工作，“十三五”期間，將實(shí)現(xiàn)50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能提供護(hù)理服務(wù)。
鼓勵(lì)鄰里互助養(yǎng)老和老年人之間互助服務(wù)
【條例】 《條例》規(guī)定，鼓勵(lì)鄰里互助養(yǎng)老和老年人之間的互助服務(wù)，鼓勵(lì)低齡健康老年人為高齡、獨(dú)居、空巢老年人服務(wù)。鼓勵(lì)、支持發(fā)展相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)志愿組織，建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄激勵(lì)機(jī)制，志愿者或者其他直系親屬進(jìn)入老齡后根據(jù)其志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄優(yōu)先、優(yōu)惠享受養(yǎng)老服務(wù)。
【案例】 去年底，在金德松老年人服務(wù)中心，學(xué)醫(yī)出身的61歲志愿者姚燕華給70多歲的老王測(cè)量血壓時(shí)，發(fā)現(xiàn)其血壓很不正常，立即通知中心送往醫(yī)院。“他已經(jīng)腦出血，再晚一些，就有生命危險(xiǎn)了。”姚燕華說。
目前，我市各社區(qū)老年人服務(wù)中心，有不少退休在家、有一技之長的“年輕”老人在為年紀(jì)更大的獨(dú)居、空巢等老人提供幫助。金德松老年人服務(wù)中心主任陳金松說，中心已對(duì)低齡老人的服務(wù)都進(jìn)行了登記，存入時(shí)間銀行管理，等他們需要的時(shí)候，再根據(jù)服務(wù)時(shí)間和項(xiàng)目，“提取”相應(yīng)的服務(wù)。
【解讀】 侯學(xué)元表示，“以老養(yǎng)老”方式可以在一定程度上緩解養(yǎng)老資源與養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，而且還能加深鄰里感情。同時(shí)，大學(xué)生參與養(yǎng)老服務(wù)志愿者也應(yīng)該鼓勵(lì)，比如用人單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄取、錄用、聘用。
