去年屢屢發(fā)生電梯傷人事故，其中2015年7月26日，湖北荊州安良百貨“自動(dòng)扶梯吃人事件”震驚全國(guó)。
僅僅四天后，在杭州鳳起路附近的新華坊小區(qū)，電梯事故又致一名年輕女子不幸身亡。
“除了這些嚴(yán)重事故，普通的電梯困人故障，又有幾個(gè)人沒(méi)碰到過(guò)？”省政協(xié)委員、榮安集團(tuán)董事長(zhǎng)王久方說(shuō)，“電梯安全問(wèn)題已到了非重視不可的時(shí)候?！?/p>
兩會(huì)前，王久方做了一番調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)，電梯問(wèn)題不簡(jiǎn)單。電梯質(zhì)量參差不齊，使用和管理責(zé)任不明導(dǎo)致維護(hù)不當(dāng)，職能部門(mén)監(jiān)管機(jī)制不完善，都是事故多發(fā)的原因。其次，一旦坐電梯發(fā)生意外，該找誰(shuí)？是物業(yè)公司？是維修公司？還是電梯制造商？或者是政府監(jiān)管部門(mén)？
“這些都應(yīng)明確，都應(yīng)做到有法可依?！蓖蹙梅秸f(shuō)。
問(wèn)題：電梯質(zhì)量參差不齊
建議：從嚴(yán)監(jiān)管，將問(wèn)題企業(yè)趕出市場(chǎng)
電梯生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品本身質(zhì)量參差不齊，是電梯故障頻發(fā)的一個(gè)原因。
對(duì)此，王久方建議，從嚴(yán)監(jiān)管。
“規(guī)范電梯生產(chǎn)、安裝行業(yè)，對(duì)有問(wèn)題的電梯品牌，不但要曝光，而且要將他們趕出這個(gè)行業(yè)?！蓖蹙梅秸f(shuō)，要嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可退出制度。各質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電梯市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，確保售出的電梯符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，防止劣質(zhì)電梯流入市場(chǎng)。
問(wèn)題：電梯維護(hù)不當(dāng)
建議：明確電梯使用和管理責(zé)任
除了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，電梯的維護(hù)，至關(guān)重要。
王久方說(shuō)，電梯行業(yè)里有個(gè)說(shuō)法“三分靠產(chǎn)品，七分靠維護(hù)”。每部電梯看似都有對(duì)應(yīng)的維保單位，可實(shí)際上，有些維保單位不負(fù)責(zé)，重大電梯事故中，相當(dāng)一部分是因維保不當(dāng)。
在王久方看來(lái)，這背后的原因是，電梯安全責(zé)任落實(shí)不到位，特別是部分小區(qū)電梯使用和管理責(zé)任不明，一旦出事，物業(yè)和維保單位互相扯皮。
此外，職能部門(mén)監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管不力，也使得問(wèn)題不能及時(shí)解決。
問(wèn)題：高齡電梯服役越來(lái)越多
建議：適當(dāng)補(bǔ)助，推進(jìn)高齡電梯報(bào)廢
兩會(huì)前，王久方從質(zhì)監(jiān)部門(mén)問(wèn)到如下數(shù)據(jù)：
截至去年6月底，浙江已辦理注冊(cè)登記的電梯約33.1萬(wàn)臺(tái)，年增長(zhǎng)15%左右，僅次于廣東和江蘇，位于全國(guó)第三。每年電梯乘坐人次達(dá)到970億，相當(dāng)于每天2.66億人次。
這些電梯中，有多少是10年以上的老舊電梯？隨著時(shí)間的推進(jìn)，老舊電梯的數(shù)量不斷增多，這個(gè)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。特別是杭州、寧波等地，將面臨越來(lái)越多“高齡”電梯服役的嚴(yán)峻形勢(shì)。
王久方說(shuō)，對(duì)于老舊電梯高齡服役的問(wèn)題，我國(guó)首個(gè)電梯主要部件報(bào)廢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》將于今年2月1日起正式實(shí)施。但考慮到一些小區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力，可能存在“敝帚自珍”的情況。對(duì)此，王久方建議，作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，在執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)，浙江可考慮對(duì)部分安置小區(qū)、保障房小區(qū)、老舊小區(qū)的電梯，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)老舊電梯的報(bào)廢更新。
問(wèn)題：出了事找誰(shuí)
建議：得有明確法規(guī)可依
電梯意外，受了傷該找誰(shuí)？是物業(yè)公司？是維修公司？是電梯制造商？還是政府監(jiān)管部門(mén)？
電梯事故后維權(quán)，也是個(gè)麻煩事。廣東出臺(tái)了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，率先確定“使用權(quán)者”首負(fù)責(zé)任制度。即首先確立電梯“使用權(quán)者”為第一責(zé)任人，電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項(xiàng)使用權(quán)責(zé)任和義務(wù)，并在辦理特種設(shè)備使用登記證時(shí)予以明確，從而理順電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個(gè)主體的責(zé)任，形成了清晰的、可追溯的責(zé)任鏈條。
王久方認(rèn)為，浙江也該出臺(tái)這樣的法規(guī)，一旦遇到問(wèn)題，就有法可依。
