去年，金華成為浙江省內(nèi)首批擁有地方立法權(quán)設(shè)區(qū)市。近日，金華召開全市立法工作會(huì)議，敲定2016年10件立法項(xiàng)目。
按照提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的時(shí)間要求的不同，這10項(xiàng)立法項(xiàng)目可劃分為四個(gè)層次：
一是繼續(xù)審議的法規(guī)項(xiàng)目。《金華市制定地方性法規(guī)條例》將會(huì)提請(qǐng)?jiān)诮衲?月下旬召開的市六屆人大八次會(huì)議審議通過。
二是初次提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目。《金華市金華江流域水環(huán)境保護(hù)條例》將在2016年年內(nèi)由市政府依法提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
三是開展調(diào)研的法規(guī)項(xiàng)目。分別是《金華市金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》、《金華市違法建筑處置規(guī)定》、《金華市農(nóng)村生活垃圾分類處理管理?xiàng)l例》、《金華市古村落保護(hù)條例》、《金華市電梯安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。條件成熟的該類項(xiàng)目，可以在2016年或者以后年度由市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
四是預(yù)備項(xiàng)目。分別是《金華市實(shí)施浙中城市群規(guī)劃條例》、《金華市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例》、《金華市大氣污染防治條例》。條件成熟的該類項(xiàng)目，可在2017年或以后年度由市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
承接地方立法權(quán)，規(guī)范制度要先行。金華地區(qū)第一部地方性法規(guī)，是程序法《金華市制定地方性法規(guī)條例》。由金華市人大常委會(huì)主導(dǎo)制定，是金華的“小立法法”，全面規(guī)范地方立法活動(dòng)。
而金華第一部可能完成立法的實(shí)體法，關(guān)注的是金華母親河“金華江”。根據(jù)立法計(jì)劃，《金華市金華江流域水環(huán)境保護(hù)條例》被列為首批立法項(xiàng)目，要求在2016年底前完成立法。
近年來金華在加強(qiáng)金華江流域水環(huán)境污染治理過程中，因?yàn)闆]有相應(yīng)法律法規(guī)，遭遇了管理、執(zhí)行等方面難題。此次將金華江流域水環(huán)境予以立法保護(hù)，明確治水的保護(hù)措施、違法處置等，對(duì)于更好地保護(hù)金華“大水缸”，也將起到大作用。
