昨天，本報(bào)報(bào)道了省城76歲的余奶奶86天沒(méi)有下樓的日子，一些讀者打來(lái)電話說(shuō)也遇到了爬樓難。同在一個(gè)小區(qū)、同樣住在五樓的張大爺也曾試圖勸說(shuō)居民安裝電梯，兒子愿自掏安裝費(fèi)50%，還為此專(zhuān)門(mén)來(lái)過(guò)濟(jì)南幾次，也詢(xún)問(wèn)過(guò)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，但是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠明確表示能解決問(wèn)題，也沒(méi)具體流程可參考。張大爺最終無(wú)奈搬去了上海兒子那里。昨天記者咨詢(xún)了濟(jì)南市規(guī)劃局，得到的答復(fù)是，目前老舊小區(qū)想要安裝電梯依舊困難重重。
倆單元只剩仨老住戶(hù)
要是能有電梯，誰(shuí)也不愿意搬走。現(xiàn)在年紀(jì)大了，有時(shí)候腦子糊涂，在這邊出門(mén)還能認(rèn)路，去了陌生地方經(jīng)常犯迷糊
“前面那個(gè)單元二樓西戶(hù)是我最好的老姐妹，我們倆都認(rèn)識(shí)快60年了，三樓西戶(hù)那個(gè)是我們一起進(jìn)廠的同事，認(rèn)識(shí)的時(shí)候我們才20多歲，那時(shí)候還是小姑娘呢，”昨天，余奶奶站在窗邊一個(gè)一個(gè)的指著自己老姐妹家的位置。“這么多天我沒(méi)下樓，都不知道她們家有什么變化，昨天老畢過(guò)來(lái)說(shuō)她家要改道下水管，也不知道變成什么樣了。”余奶奶說(shuō)，隨著年齡的增大，高層的住戶(hù)都開(kāi)始感覺(jué)爬樓梯“力不從心”了，因此，高樓層的住戶(hù)便把自己的房子租出去然后自己再去租其他低樓層的房子住，有的人因?yàn)檫@樣每個(gè)月還要多交一部分房租，“現(xiàn)在我們這兩個(gè)單元老住戶(hù)就剩下我們?nèi)齻€(gè)人了，其他人都搬走了。”
說(shuō)著，余奶奶拿起來(lái)電話給僅剩的兩戶(hù)老姐妹撥了出去，“記者關(guān)心咱的上下樓問(wèn)題，你們快來(lái)說(shuō)說(shuō)。”放下電話，余奶奶說(shuō)，我們都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，她們都想過(guò)來(lái)說(shuō)說(shuō)。大約40分鐘后，另外兩位奶奶趕了過(guò)來(lái)，一進(jìn)門(mén)，兩位老人趕緊坐在了沙發(fā)上，大口喘著氣說(shuō)，“我們就是前面單元二樓和三樓的，放下電話就攙著一起過(guò)來(lái)了。”
畢奶奶介紹說(shuō)，她們居住的這幢樓，居民都是當(dāng)年一起進(jìn)廠的同事，現(xiàn)在年齡也都將近80歲了，隨著年齡的增大，部分老人開(kāi)始感覺(jué)到爬樓梯已經(jīng)力不從心，很多高樓層的居民因?yàn)槌鲂袑?shí)在不便，無(wú)奈都選擇了搬走，“住了50年的房子，說(shuō)走不動(dòng)就真是上不了樓了，整個(gè)院里很多老人都是因?yàn)檫@個(gè)原因搬走的，”畢奶奶說(shuō)，幾年前院里的居民就想過(guò)安裝電梯，當(dāng)時(shí)院里很多居民都同意，“后來(lái)去咨詢(xún)了幾個(gè)部門(mén)都說(shuō)不知道哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)安裝，后來(lái)就擱置了。”“最近，我們看新聞?wù)f很多地方現(xiàn)在都能安裝電梯了，還有的小區(qū)安裝了更為方便的腳踏式爬樓機(jī)，這個(gè)消息讓大家又興奮了起來(lái)，”畢奶奶介紹說(shuō)，看到其他地市都能安裝電梯了，覺(jué)得可能政府都相應(yīng)出臺(tái)了政策，“現(xiàn)在我們就盼著能安裝電梯，別看我們就住在二樓、三樓，下樓也是費(fèi)勁，只能是兩個(gè)腳橫著，一只腳先下去另一只腳再下到同一個(gè)臺(tái)階，就跟孩子剛開(kāi)始學(xué)走路的時(shí)候一個(gè)樣，別提多難看了，想買(mǎi)個(gè)面粉提回家就更別想了。”“樓上的好多住戶(hù)搬走也是無(wú)可奈何，他們都是把房子租出去，然后自己去兒女家住或者再租個(gè)房子住，那樣哪有住在自己家里舒服，”畢奶奶說(shuō)，如果小區(qū)內(nèi)能夠安裝電梯，那些老住戶(hù)都愿意回來(lái)住，畢竟在這邊住久了，對(duì)附近的地方都熟，“要是能有電梯，誰(shuí)也不愿意搬走。現(xiàn)在年紀(jì)大了，有時(shí)候腦子糊涂，在這邊出門(mén)還能認(rèn)路，去了陌生地方經(jīng)常犯迷糊，那些搬走的老同事經(jīng)常打電話也說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。”
多次嘗試安電梯 都以失敗告終
張大爺?shù)膬鹤釉鴮?zhuān)門(mén)來(lái)過(guò)濟(jì)南幾次，也詢(xún)問(wèn)過(guò)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，但是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠明確表示能解決張大爺?shù)膯?wèn)題，也沒(méi)有具體流程可以參考
為了安裝電梯，小區(qū)不少老人都曾經(jīng)做過(guò)各種努力，“我們也不會(huì)電腦，新搬來(lái)那個(gè)鄰居也為自己母親住在高層犯愁，經(jīng)常跟我們一起討論，打一些資料給我們參考，”余奶奶說(shuō)，為了看看小區(qū)適合安裝哪種電梯，他們查閱了很多資料，但都因?yàn)楦甙旱陌惭b費(fèi)用和難以一致的鄰里意見(jiàn)而告失敗。
余奶奶告訴記者，隨著原來(lái)住戶(hù)的不斷搬走，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)的租客反而比較多，年齡也變得很年輕，他們雖然住的高但是并不需要安裝電梯，想安裝電梯就變得越來(lái)越困難，“我們?cè)?jīng)問(wèn)過(guò)，裝個(gè)電梯大約30-40萬(wàn)左右，費(fèi)用已是一筆不小的開(kāi)支，低樓層的住戶(hù)也不需要，租戶(hù)又都是年輕人，他們不愿分?jǐn)傔@筆費(fèi)用，這讓安裝電梯變得遙不可及。”
采訪中不少低層的住戶(hù)也表示，由于安裝電梯會(huì)帶來(lái)一系列的噪音、安全和破壞墻體的原因，他們確實(shí)不愿意對(duì)樓梯加裝電梯，“如果高樓層的住戶(hù)確實(shí)需要加裝電梯，我們也能同意，但是分?jǐn)傎M(fèi)用我們覺(jué)得不太合適。”
和余奶奶同住一個(gè)小區(qū)，同樣住在五樓的住戶(hù)張大爺曾經(jīng)也試圖勸說(shuō)小區(qū)居民安裝一部電梯，張大爺?shù)膬鹤右苍敢獬霭惭b電梯費(fèi)用的50%，其余的由其他住戶(hù)分?jǐn)偅亲≡谝粯堑淖?hù)因?yàn)榘惭b電梯要破壞一部分墻體沒(méi)有同意，而且其他住戶(hù)也害怕負(fù)擔(dān)電梯安裝之后的維修費(fèi)用，最后便不了了之了。張大爺?shù)膬鹤釉?012、2013年曾為此專(zhuān)門(mén)來(lái)過(guò)濟(jì)南幾次，也詢(xún)問(wèn)過(guò)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，但是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠明確表示能解決張大爺?shù)膯?wèn)題，也沒(méi)有具體流程可以參考。2014年過(guò)完年后，見(jiàn)安裝電梯無(wú)望，張大爺也無(wú)奈搬去了上海兒子那里。“老舊小區(qū)加裝電梯的阻力不外乎就是這幾個(gè)原因，”畢奶奶說(shuō)，一是因?yàn)殡娞莸募友b費(fèi)用高，住戶(hù)承擔(dān)不起，二是因?yàn)榫用駱莾?nèi)住戶(hù)意見(jiàn)不一致，但是最重要的問(wèn)題還是沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定可以參考，讓想安裝電梯的想法變得無(wú)從下手。
涉及部門(mén)多 程序復(fù)雜難實(shí)現(xiàn)
即便沒(méi)有到這個(gè)步驟，很多小區(qū)僅是第一步，就已經(jīng)遇上了很大的難題
老舊小區(qū)高層老人熱切盼望的電梯究竟能否安裝？需要哪些相關(guān)材料？
昨天，記者就此咨詢(xún)了濟(jì)南市規(guī)劃局，工作人員告訴記者，目前老舊小區(qū)想要安裝電梯依舊困難重重，首先加裝電梯的小區(qū)必須得到全體住戶(hù)的同意，有一個(gè)住戶(hù)不同意都不能夠強(qiáng)制安裝。全部住戶(hù)都同意后，建委及物業(yè)相關(guān)人員要考察樓間距、透風(fēng)和消防等問(wèn)題確定是否可以加裝，之后住建委會(huì)依照小區(qū)情況對(duì)建筑安全等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃。當(dāng)然，加裝電梯的資金全部要由住戶(hù)自己承擔(dān)。
同時(shí)，審批和辦證方面需要投入大量的人力和精力。由于加裝電梯涉及水管、電路、煤氣、消防、規(guī)劃局和國(guó)土等多個(gè)部門(mén)，想要讓舊樓加裝工程進(jìn)行下去，就必須要得到這些相關(guān)職能部門(mén)的同意。“即便沒(méi)有到這個(gè)步驟，很多小區(qū)僅是第一步，就已經(jīng)遇上了很大的難題，”工作人員表示，之前，濟(jì)南市規(guī)劃局也曾經(jīng)對(duì)小區(qū)加裝電梯問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論，但是因?yàn)橐婕暗揭?guī)劃局、消防部門(mén)、國(guó)土部門(mén)等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，最后還是放棄了加裝電梯的打算，“安裝電梯肯定要占用一部分公共土地，如果持有者不同意，那也無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。”
他山之石
北京：意見(jiàn)出臺(tái)多年 加裝卡在“協(xié)調(diào)難”
自2010年出臺(tái)《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》 已過(guò)去五年，北京市六層老樓成功加裝電梯的個(gè)案卻屈指可數(shù)。一個(gè)老舊小區(qū)電梯加裝公司的項(xiàng)目組曾實(shí)地走訪70多個(gè)無(wú)電梯老舊小區(qū)，卻連一個(gè)單元樓都沒(méi)有談下來(lái)。
老樓加梯究竟卡在哪？根據(jù)《意見(jiàn)》，加裝電梯必須征得本單元所有業(yè)主同意。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“協(xié)調(diào)難”成了橫在加裝電梯面前最大的一道坎，特別是一些沒(méi)有剛需的低層住戶(hù)，常以遮光、噪音等理由拒絕，甚至有的會(huì)提出蓋違建、要車(chē)位等要求，最終致使老樓加梯胎死腹中。
