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杭州電梯夾死21歲女子 維保公司自檢報告中造假
7月30日9：40許，（杭州）下城區新華坊18幢發生電梯夾人事故，一名21歲的姑娘不幸身亡。事發后，下城區委、區政府高度重視，當天即成立由區市場監管局牽頭，區安監局、區公安分局、區監察局、區總工會、區檢察院等部門組成的事故調查組，并邀請3名電梯專家組成專家組，依據特種設備事故調查處理規定展開了調查。
前天下午，杭州市下城區新聞中心官方微博@下城發布對事故最新調查進展進行了簡要的通報。通報明確，“7·30”事故中，維保單位通達公司負主要責任，管理單位新鴻物業負次要責任，對上述責任單位給予行政處罰，給予5名相關責任人相應處理，按程序注銷通達公司維保資質。
昨天，下城區市場監管局對于該通報進行了具體解答。根據事故調查，本次事故造成1人死亡，為一般特種設備安全責任事故。
電梯維保人員 未按要求維護為事故主要原因
“7·30”電梯事故發生后，下城區當天即成立事故調查組，并邀請3名電梯專家組成專家組，嚴格依法依規按程序對事故展開了調查。經調查，事故原因“水落石出”。
電梯維護保養人員未按該型號電梯維保要求在日常維護保養中調整電梯主機制動器，造成制動器閘瓦磨損嚴重，導致制動力不足，開門溜梯，釀成事故，為本次事故的主要原因。
通達公司和新鴻物業內部管理混亂，為發生該事故的次要原因。
據調查，通達公司在新華坊電梯年度自檢報告中部分自檢項目造假，電梯日常維保記錄存在涂改和缺失情況，電梯維保責任落實不到位。公司對新華坊所屬電梯維保站監督不力，對新華坊電梯維保工地檢查不到位，對維保人員和管理人員培訓教育不到位。新鴻物業未落實電梯安全管理主體責任，對電梯安全管理責任不落實，電梯安全管理人員未持證上崗，對電梯維修保養工作監督不力。
通達公司自檢報告 對電梯超載保護裝置試驗造假
按照特種設備安全運行規定，維保單位承接小區電梯的維保工作后，應定期對電梯自檢，并拿出自檢合格或不合格報告，呈報省市檢驗機構來確認，做部分項目的復檢確認。
對于通報中提到的通達公司在新華坊電梯年度自檢報告中部分自檢項目造假的問題，下城區市場監管局特種設備安全監察科科長陳丹堅表示：“通達雖然提交了自檢報告，但是報告中有些項目并沒有做到，可上報中卻稱已經做過了。”
陳丹堅說，在維保單位自檢過程中，有一些是屬于資料確認上報型，復檢時是不需要再次檢測的。陳丹堅舉例說：“自檢單上有一項叫"超載保護裝置試驗"，就是在電梯內放上比荷載量更大的砝碼，看看電梯是否能及時發出警報。該項目應該每年檢查一次，通達沒有做，但造假說已經做過了。”
那么，如何確認維保公司上報資料的真實性？陳丹堅表示：“這個是誠信問題，我們是在相信他們的基礎上檢查的，因為這些項目我們復檢時也很難查出來。通達公司是我們發了許可證的有資質的單位，如果這樣的單位還造假，就是一個很嚴重的問題，這也是為什么最后吊銷他們資格證的原因。所以我們經常強調，整個行業要自律。”
下城區有5000多臺電梯 每年僅抽檢5% 由3名工作人員進行
陳丹堅介紹，目前，整個下城區特種設備有8000多臺，電梯有5000多臺。
“我們在抽查過程中，抽查內容包括維保記錄、自檢報告以及有無自檢報告、是否按照15天進行保養等。同時，對檢查的時間和項目進行核實，是不是按照我們設定的項目檢查的。” 陳丹堅說，“新華坊的這批電梯當時由省特檢院進行檢驗的，去年檢驗過是合格的，造假是事故之后事故調查后檢查出來的。”
據陳丹堅介紹，每年，下城區市場監管局特種設備安全監察科會抽查其中的5%，但只有3名工作人員。也就是說，這5000多臺電梯里，一年僅抽檢其中的250多臺電梯，平均每人檢驗80多臺。
通達公司正式注銷前 仍需做好電梯的維保工作
新華坊“7·30”電梯事故發生后，下城區開展了全區電梯安全隱患專項排查整治工作，重點對新華坊同型號事故電梯、15年以上住宅電梯、通達公司維保的電梯進行排查。目前，三類電梯已排查完畢，各街道已將排查范圍推進至下城區所有在用電梯。
已排查電梯使用單位464家，排查電梯3283臺。通過階段性排查，主動停用或查封存在嚴重隱患電梯16臺，區市場監管局立案查處違法使用單位2家。經整改，停用的電梯中現已有9臺恢復使用，其它仍在積極整改中。
通達公司被正式注銷后，該公司在全省都不能再繼續進行維保工作。
陳丹堅提到，目前通達公司在下城區維保的電梯共有201臺，在最終注銷前，通達公司還是有維保資質的，在過渡期內，通達公司仍需做好這些電梯的維保工作，至少不能讓電梯脫保。
對于10年以上的老舊電梯維修問題，陳丹堅稱：“現在大部分的住宅電梯都有維修基金，可以通過申請維修基金來解決老舊電梯的問題。申請維修基金有簡易程序，以前是要求達到2/3業主簽字同意才能使用，現在是業委會蓋章簽字就可以使用了，縮減了簽字時間。”
相關
事故的5名責任人同時要受經濟和行政處罰
根據事故調查，通達公司對事故負主要責任，新鴻物業對事故負次要責任。
對通達公司，根據《特種設備安全法》，由區市場監管局給予行政處罰，并報發證機構建議注銷其相應特種設備許可證資質。對新鴻物業，同樣根據《特種設備安全法》，由區市場監管局給予行政處罰，另外，區住建局會按行業管理要求對其進行相應處理。
對涉及事故的通達公司總經理、工程經理、維保監督、維保工和新鴻物業負責人等5名責任人員，分別給予經濟處罰、吊銷個人維保資格的行政處罰，及按公司內部規定給予相應處理。至于具體的處罰金額，按照《特種設備安全法》，“在一般事故中，對事故的責任人員，給予上一年度年收入30%的懲罰”。
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