在1月16日《政府采購(gòu)信息報(bào)》主辦的第十屆全國(guó)政府采購(gòu)集采年會(huì)電梯論壇上，低價(jià)優(yōu)先中標(biāo)是否可取這一話(huà)題成為討論的焦點(diǎn)。
作為垂直載人交通工具，電梯采購(gòu)不僅要考慮產(chǎn)品價(jià)格，運(yùn)行中所消耗的電能、維修保養(yǎng)等費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支。因此，專(zhuān)家建議電梯采購(gòu)要引入全生命周期成本理念。
低價(jià)中標(biāo)不可取
在電梯行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為很多企業(yè)重要策略，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。同樣，在政府采購(gòu)市場(chǎng)，低價(jià)中標(biāo)也不可取，否則會(huì)引導(dǎo)供應(yīng)商打價(jià)格戰(zhàn)。
"低價(jià)優(yōu)先原則，表面上看可以節(jié)約財(cái)政資金，但一味強(qiáng)調(diào)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一些不良供應(yīng)商就會(huì)采取低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂整個(gè)市場(chǎng)秩序。"中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)三處副處長(zhǎng)侯鳳成如是說(shuō)。
"電梯屬于特種設(shè)備，涉及人身安全，保證各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及性能滿(mǎn)足要求的情況下，才可以考慮低價(jià)優(yōu)先的方法，但前提是招標(biāo)文件制定一定要很科學(xué)完善。" 中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有限公司高級(jí)工程師楊凱表示。
據(jù)觀察，在一些安置房電梯項(xiàng)目招標(biāo)中，一些知名外資品牌投標(biāo)價(jià)格很低，甚至低于國(guó)內(nèi)三線(xiàn)品牌的報(bào)價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)顯然不合常理。
康力電梯股份有限公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理朱瑞華表示："電梯產(chǎn)品價(jià)格越來(lái)越透明，如果大品牌價(jià)格很低，很可能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)采取的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，工藝和材質(zhì)就會(huì)打折扣，這是很不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。"
價(jià)格分比例要合理
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條規(guī)定，采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十。
從不同地方電梯項(xiàng)目招標(biāo)文件來(lái)看，價(jià)格分所占比例相差較大，有的高達(dá)60分，有的只有30分，這樣的分值差距對(duì)中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生很大影響。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，價(jià)格分太高容易引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。價(jià)格分過(guò)低，容易導(dǎo)致高價(jià)中標(biāo)。目前，電梯技術(shù)相對(duì)成熟，普通項(xiàng)目?jī)r(jià)格分占40%~50%為宜。
江蘇省溧陽(yáng)市政府采購(gòu)中心主任黃建平表示，評(píng)分如何設(shè)置，要根據(jù)具體項(xiàng)目來(lái)定，比如保障房項(xiàng)目更看重價(jià)格，價(jià)格分可以適當(dāng)高一些，50%左右。軌道交通、醫(yī)院等項(xiàng)目對(duì)技術(shù)性能要求較高，價(jià)格分可以適當(dāng)降低。
"每個(gè)品牌廠家都有高、中、低檔梯型，價(jià)格分高的話(huà)，廠家為了壓低價(jià)格，自然會(huì)拿低端產(chǎn)品去競(jìng)，價(jià)格分過(guò)高對(duì)用戶(hù)也不利。"某電梯廠家銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
使用成本不可忽視
作為特種設(shè)備，電梯需要定期維護(hù)和保養(yǎng)。據(jù)了解，一部電梯正常一年維保費(fèi)用在5000~6000元，隨著電梯使用年限的增加，所需的維保費(fèi)也會(huì)提高。因此，采購(gòu)電梯時(shí)，必須考慮后續(xù)維保費(fèi)用。
據(jù)了解，一些電梯廠家在投標(biāo)時(shí)，報(bào)出驚人的低價(jià)，就是為了謀取中標(biāo)，賺取后續(xù)高額的維保費(fèi)。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，制造廠家要對(duì)自己品牌的電梯安全負(fù)責(zé)，意味著廠家維保成為趨勢(shì)，在此背景下，如何控制廠家維保價(jià)格值得思考。
國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局電梯處處長(zhǎng)張宏偉分析說(shuō)："電梯采購(gòu)不妨讓投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)一個(gè)打包價(jià)格，既包括產(chǎn)品價(jià)格也包括后續(xù)幾年維保價(jià)格，全面反映供應(yīng)商綜合報(bào)價(jià)。"
為了避免中標(biāo)供應(yīng)商惡意抬高維保價(jià)，一些招標(biāo)文件要求供應(yīng)商報(bào)質(zhì)保期滿(mǎn)后3~5年的維保內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的維保價(jià)格。
此外，電梯作為高能耗產(chǎn)品，在采購(gòu)電梯時(shí)，要盡量選擇節(jié)能產(chǎn)品，減少運(yùn)行中電能損耗，從而降低使用成本。
