雜志與廣告
上海電梯
《上海電梯》創(chuàng)刊于1988年8月，是我國(guó)電梯行業(yè)辦刊最早的雜志之一。因?yàn)樗恢眻?jiān)持以電梯技術(shù)理論和應(yīng)用技術(shù)為主的辦刊宗旨，受到國(guó)內(nèi)電梯企業(yè)和相關(guān)企業(yè)及廣大讀者的...
埃略凡特文化傳播DM雜志
2009年1月創(chuàng)辦了《上海埃略凡特文化傳播廣告》。它不僅能擴(kuò)大電梯企業(yè)向社會(huì)各個(gè)層面，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)單位的信息傳播和全面交流；也讓房地產(chǎn)企業(yè)及物業(yè)公司從...
江西贛州市電梯安全監(jiān)管方式改革試點(diǎn)工作側(cè)記
“組織電梯作業(yè)人員參加政府部門舉辦的培訓(xùn)班和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)”、“電梯作業(yè)人員必須經(jīng)市質(zhì)監(jiān)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗”、“保持電梯轎廂與地坎清潔、衛(wèi)生”、“正確處理電梯運(yùn)行中突然出現(xiàn)的停車、失控、沖頂、蹲底等情況”。當(dāng)記者看到《電梯安全使用管理規(guī)范》中的上述要求時(shí)，不禁感嘆電梯安全監(jiān)管工作真是責(zé)任大、要求高。一旁的贛州市特種設(shè)備科科長(zhǎng)譚水雄說(shuō)，電梯安全監(jiān)管真是容不得半點(diǎn)馬虎。
江西省贛州市被稱作江西省電梯安全監(jiān)管改革的試驗(yàn)田。2013年5月，江西省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)通知，贛州市成為江西省電梯安全監(jiān)管改革首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。據(jù)了解，江西省贛州市登記在冊(cè)的電梯有6000多臺(tái)，約占江西省的15%，在用電梯4377臺(tái)，共有電梯使用單位1168家，電梯持證生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修）單位共有20家，電梯維保作業(yè)人員152人?；谶@一情況，贛州市質(zhì)監(jiān)局自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，深入調(diào)研，不斷探索研究，在電梯安全監(jiān)管方式改革試點(diǎn)工作中逐步探索經(jīng)驗(yàn)和方法。
近年來(lái)，贛州市因電梯安全主體責(zé)任不明確，引發(fā)多起死傷事件。為了把握問(wèn)題所在，更好地進(jìn)行改革試點(diǎn)，贛州市質(zhì)監(jiān)局基于實(shí)際，進(jìn)行了廣泛調(diào)研和細(xì)致分析。“電梯安全責(zé)任主體不明、電梯維保市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、電梯領(lǐng)域未建立相應(yīng)的事故責(zé)任險(xiǎn)制度、電梯維修改造資金不到位、電梯使用者安全意識(shí)薄弱是當(dāng)前影響我市電梯運(yùn)行狀況主要問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了我市存在諸多電梯安全事故隱患和社會(huì)不安定因素，且隨著電梯數(shù)量的猛增和老舊電梯的增多，這類問(wèn)題會(huì)愈發(fā)突出。”譚科長(zhǎng)說(shuō)。
針對(duì)上述問(wèn)題，贛州市質(zhì)監(jiān)局在電梯監(jiān)管體制改革試點(diǎn)中，堅(jiān)持以“科學(xué)、依法、便民”為原則，從頂層設(shè)計(jì)入手，改革創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)，對(duì)癥下藥，以“明確一個(gè)責(zé)任，實(shí)施一項(xiàng)改革，建立兩個(gè)制度”為突破口，落實(shí)電梯使用權(quán)者首負(fù)責(zé)任、改革電梯維保運(yùn)作模式、建立電梯責(zé)任險(xiǎn)制度、完善電梯維修資金制度。不僅打破了以往以行政監(jiān)管為主的監(jiān)管模式，而且通過(guò)廣泛引入政府和社會(huì)相關(guān)組織及機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司等社會(huì)監(jiān)管因素，營(yíng)造多方齊抓共管的電梯安全監(jiān)管格局。
為了明確電梯安全責(zé)任主體，贛州市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)確定電梯安全權(quán)責(zé)關(guān)系，明確了“使用權(quán)者”的首負(fù)責(zé)任，將“使用權(quán)者”作為第一責(zé)任人，對(duì)事故受害方承擔(dān)第一賠付責(zé)任。此舉將切實(shí)解決多年來(lái)因電梯運(yùn)營(yíng)中的多個(gè)主體責(zé)任不清、維保環(huán)節(jié)混亂等困擾電梯安全監(jiān)管的難題。2014年6月，贛州市質(zhì)監(jiān)局與該市工商局聯(lián)合制定印發(fā)了《電梯授權(quán)使用管理合同示范文本》，并在該市推廣試行。截至去年年底，贛州市已簽訂授權(quán)使用管理合同的電梯達(dá)968家，占在用電梯總量的83%，制定《電梯安全使用管理規(guī)范》618家。
電梯維保對(duì)于電梯安全是十分重要的一環(huán)。維保人員掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重、維保行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致贛州市電梯維保質(zhì)量存在隱患的深層原因。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，贛州市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)鼓勵(lì)和提倡電梯制造單位直接從事維保、實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、張貼“維保合格”標(biāo)志等措施，構(gòu)建了以制造企業(yè)為主體的職責(zé)體系。2014年，該局聯(lián)合工商部門制定發(fā)布了《贛州市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同示范文本》，目前，該市在用電梯90%以上簽訂了維保合同，并完成了20家維保單位和152名維保作業(yè)人員信用檔案建檔工作，對(duì)1家信用等級(jí)差的維保工作站進(jìn)行了末位淘汰。
據(jù)了解，我國(guó)在電梯領(lǐng)域未建立起事故責(zé)任險(xiǎn)制度，電梯運(yùn)行一旦發(fā)生事故，由誰(shuí)來(lái)賠付消費(fèi)者成為難題。為此，贛州市質(zhì)監(jiān)局一方面積極建立以“使用權(quán)者”為參保主體、相關(guān)單位參與的電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理職能，一方面開(kāi)展團(tuán)購(gòu)電梯責(zé)任險(xiǎn)工作。截至去年年底，該市3156臺(tái)在用投保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)，投保率達(dá)到72%，以保險(xiǎn)公司為主體的電梯事故社會(huì)救助系統(tǒng)已初步形成。
電梯作為長(zhǎng)期、頻繁使用的公共運(yùn)載工具，必要的維修改造尤為重要。而當(dāng)前由于缺乏制度規(guī)范，電梯維修更新資金難以保障。要解決這些問(wèn)題，必須對(duì)電梯安全監(jiān)管體制進(jìn)行改革。2013年9月，贛州市質(zhì)監(jiān)局與該市房地產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范并明確住宅小區(qū)電梯應(yīng)急維修項(xiàng)目及資金申報(bào)的通知》，明確商品住宅小區(qū)共用電梯納入住房維修范疇，對(duì)電梯等住宅共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障需緊急維修和更新、改造的，優(yōu)化申請(qǐng)程序，開(kāi)啟“綠色通道”，方便使用單位申請(qǐng)專項(xiàng)維修基金用于電梯更新改造和重大維修，確保電梯及時(shí)維修，保障電梯安全運(yùn)行。目前已成功提取運(yùn)用了3筆電梯應(yīng)急維修資金。
在機(jī)制上推行電梯安全改革的同時(shí)，贛州市質(zhì)監(jiān)局還十分重視提高電梯使用者的安全意識(shí)。除了開(kāi)展宣傳活動(dòng)、制作電梯安全宣傳視頻、發(fā)放電梯安全知識(shí)手冊(cè)之外，該局還依托即時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與電梯使用者進(jìn)行互動(dòng)交流。截至去年年底，該市共舉辦講座、宣貫會(huì)12場(chǎng)次，派發(fā)宣傳海報(bào)、宣傳畫(huà)冊(cè)等資料近3.5萬(wàn)份，各主流媒體報(bào)道超過(guò)30條，營(yíng)造了人人關(guān)心電梯、支持電梯、參與電梯維保的良好社會(huì)氛圍。
贛州市質(zhì)監(jiān)局在電梯安全監(jiān)管體制改革試點(diǎn)中積極創(chuàng)新，取得了良好成效。下一步，該局將進(jìn)一步深化電梯改革工作，鞏固改革成果，進(jìn)一步維護(hù)電梯安全。
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