雖然節能清單已更新了14期,但作為耗能大戶的電梯產品,依然沒有出現在節能清單中,讓節能電梯采購無法很好地得到落實。
"目前,一些科研機構和高校均對電梯進行了能效測試,但由于測試方法不一樣,得出的電梯能效標準也不同。電梯要入圍節能清單,測試方法要相對統一,這是一個重要因素。"廣州市特種機電設備檢測研究院高級工程師蔡少林告訴《政府采購信息報》記者。
節能電梯采購勢在必行
在對賓館、寫字樓等的用電情況調查統計中,電梯用電量占總用電量的17%-25%,僅次于空調用電量,高于照明、供水等的用電量。
截止2012年年底,我國在用電梯大約250萬臺,今年這一數字有望突破300萬臺。隨著我國電梯使用量的快速增加,采購和使用節能電梯的需求顯得尤為迫切。
近兩年,隨著城市公共基礎設施、保障房等建設的加快,醫療、教育等事業快速發展,政府采購電梯量逐年增長。據《政府采購信息報》不完全統計,2012年全國公開招標電梯采購金額約48億元,2013年這個數字還在不斷擴大。
早在2004年,財政部與國家發改委印發的《節能產品政府采購實施意見》就公布了第一批"節能產品政府采購清單",對節能清單實行動態管理,并及時調整更新。2007年年底,空調機、計算機、顯示器、打印機、電視機、普通照明熒光燈、水嘴等9類產品被確定為首批政府強制采購產品,這意味著不在節能清單內的產品,將無緣政府采購。
從優先采購到強制采購,我國節能采購制度在不斷深化和完善。中國節能協會節能服務服務產業委員會副主任兼秘書長趙明表示:"現在大家對電梯安全的關注比較多,對節能投入關注的相對較少。但在建筑能耗中,電梯能耗占到了較高的比例,采購和使用節能電梯很有必要。"
標準缺失 電梯無緣節能清單
電梯產品之所以遲遲沒有入圍節能清單,其主要原因是缺乏統一的電梯能效標準。我們知道,空調等家電產品有能效等級,其中1級能效最節能,但這不足以作為電梯能效標準的考核指標。
"由于電梯節能沒有一個權威的衡量標準,在招標文件中也不好設置這方面的考核標準,只能依靠評標專家的經驗來打分。"中央國家機關政府采購中心采購三處相關負責人如是說。
中國質量認證中心經營發展部處長徐少山表示:"電梯不是單一產品,是一個集成品,技術比較復雜,節能認證程序相對比較繁瑣,需要進行大量調研和評估,才能決定是否適合入圍節能清單。"
浙江省義烏市政府采購中心相關負責人表示,節能需要量化標準,沒有節能標準,即使把節能要求寫入招標文件中,也起不到很好的效果。"電梯產品與政府采購扶持自主創新產品不同,只要企業提供專利證書或科技成果,就可以適當加分。"該負責人補充道。
在電梯能效標準尚未出臺的前提下,"節能電梯"這種說法更多時候成了電梯廠家的一種營銷手段。在政府采購市場中,采購節能電梯往往也就成為了一種口號,優先采購節能電梯無據可依。
測試方法有待統一
出臺電梯節能標準,需要確定統一的能耗測試方法,而且在相同的測試方法下怎么進行測試仍需要進一步探討。采取不同的測試方法,測試出來的電梯耗能結果不一樣。
蔡少林表示:"很多機構和院校對電梯進行了能效測試,但他們是作為科研項目來研究的,大多在試驗塔內完成,測試結果與實際應用會有一定的差距。"
"節能產品,是指高能效、低能耗的產品。電梯能否進入節能清單需要技術評估,這不僅需要考慮產品本身是否節能,還要考慮運行過程中的節能情況,同時在使用中也需要采取一些手段讓其達到節能效果。"趙明分析說。據了解,電梯運行次數不同、載重不同、運行速度不同都會導致電梯耗電量的不同,這些因素的存在加大了電梯能效標準出臺的難度。
目前,在中國特種設備檢驗協會與各地特種設備檢測院的共同努力下,電梯業界已推出了"空載法"和"加碼法"兩種測試電梯能耗的方法,把單位重量提升一定的距離作為能耗的一個衡量指標。
所謂"空載法"就是讓電梯在無人乘坐的情況下運行,在運行一定的距離后看電梯耗電量如何。"加碼法"就是在電梯轎廂內放入一定重量的物體,運行一定距離后評測電梯耗電量。
據介紹,歐洲目前已采用了"空載法"作為測試電梯能耗的方法。至于我國將采用哪種測試方法還有待于研究。
專家表示,無論采取哪種測試方法,均需要技術上過關,同時還要考慮測試方法的經濟性與效率性。
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