審計署近期發布的2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，360個項目或單位挪用保障性安居工程專項資金57.99億元，用于歸還貸款、對外投資、征地拆遷以及單位資金周轉等非保障性安居工程項目支出。另外，近期多個省市審計報告也披露，保障房建設面積超標問題大量存在，同時存在大量保障房空置“遇冷”窘境，“四省空置五萬套”暴露保障房的尷尬。分析人士稱，要想我國保障房走上健康的發展軌道，必須在今后實行更加嚴格的監管，盡快出臺《基本住房保障條例》。
審計署披露保障房存在多重問題
近期保障房暴露出來的一些問題表明，保障房的監管、配套急需完善和升級。在全國大規模建設保障房的背景下，保障房領域存在的種種不合理現象本就屢受詬病，此次審計署的報告將問題暴露在“陽光”之下。
審計署近期發布的調查報告顯示，360個項目或單位挪用保障性安居工程專項資金57.99億元，這些錢被用來歸還貸款、對外投資、征地拆遷以及單位資金周轉等非保障性安居工程項目支出。
“十二五”期間3600萬套保障房的建設任務對資金鏈提出了巨大考驗，本應該是保障房建設專款專用的財政支持、社會融資資金，卻遭遇非法挪用，令人觸目驚心、心寒手冷。
除了上述專項資金挪用的問題外，審計署的公告指出，10.84萬戶不符合保障條件的家庭，因提供不實資料、相關部門審核把關不嚴，違規享受保障性住房實物分配3.89萬套、領取租賃補貼1.53億元，另有1.13萬戶家庭重復享受保障性住房實物分配2975套，重復領取租賃補貼2137.55萬元。
今年6月，北京東四環大郊亭橋東南角一個名為“廣華新城”的大型經濟適用房項目，被曝定向銷售給國家機關和中石化等單位，擬售價格只有市場價的五分之一，這使得經適房陷入“公務員分福利房”的質疑。
此外，34個項目代建企業等單位違規出售保障性住房1.83萬套，另有5333套住房被有關單位、個人違規用于拆遷周轉、轉借出租等。45個項目未辦理建設用地規劃許可等手續用地1433.16畝，12個項目將建設用地601.53畝用于商業開發等其他用途。
非法挪用保障房建設資金、違規申領保障房，只是保障房亂象的一方面，空置率高正在成為保障房的新問題。新一輪大規模保障房建設啟動以來，部分地方卻出現了始料未及的“房等人”現象，原本“一房難求”的保障房卻面臨“愁嫁”尷尬
此前，多省市剛剛公布了保障房閑置狀況。山東1.29萬套，海南9000多套，廣東1.15萬套，云南2.3萬套……這些審計結果暴露出了“保障房空置”的尷尬。一邊是中低收入群體期盼早日實現“安居夢”，一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境。
深圳最大公租房項目分配進入最后階段，首批推出的8250套公租房房源，入圍申請家庭一萬余戶，但有45%的申請家庭棄租。今年初南京有消息稱，全市1.1萬套公租房已交付6000多套，但經廣泛動員，目前提出申請的只有300人。
“保障房建設的核心，是必須從中低收入住房困難家庭的實際需求出發，防止出現"兩張皮"。”四川（樓盤）省社科院研究員胡光偉認為，地方政府必須要有勇氣直面“空城”的尷尬，厘清問題根源，切實解決保障對象的顧慮、憂慮和實際困難。
