電梯，作為一種以電力驅(qū)動的特種設(shè)備，與電動汽車、索道等交通工具一樣，會因操作不當(dāng)、某些老舊元件功能失效或外力作用等，難免碰到故障。
“這就好比是人，總有個頭疼腦熱。關(guān)鍵是有問題要及時‘就診’、對癥下藥。另外，日常保養(yǎng)保健也必不可少，及時發(fā)現(xiàn)問題，以免把‘小病’釀成‘大患’。”在電梯應(yīng)急處置方面有著多年經(jīng)驗的杭州特種設(shè)備應(yīng)急中心工作人員李忠說。
故障緊急救援，誰來？
前不久，家住杭州拱墅區(qū)小河佳苑的趙麗被困電梯。她按照電梯上張貼的標(biāo)示撥打了杭州特種設(shè)備應(yīng)急中心96333救援電話。
接線員接到電話后隨即啟動事故處置程序，通過電腦通知該臺電梯維保單位杭州之江電梯工程有限公司派人前去救援處置。為了爭取時間，電腦系統(tǒng)同時向離事故現(xiàn)場最近的電梯事故救援站維保人員，也下達(dá)了救援命令。
15分鐘左右，維保單位和救援站的技術(shù)人員先后向救援平臺來電，告知已到達(dá)小河佳苑并已展開故障檢查和修理。20分鐘后，技術(shù)人員對出現(xiàn)故障的門鎖完成檢修，電梯恢復(fù)正常運行，趙小姐也順利走出電梯。
一條熱線，已經(jīng)成了杭州4.8萬臺電梯的安全守護(hù)神。通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在96333呼叫中心還可以從監(jiān)控大屏幕上直接看到部分醫(yī)院、商場等人流密集場所的電梯運行情況，一有故障可以自動報警。
李忠介紹，以這條熱線為樞紐，杭州組建了電梯維保解困網(wǎng)絡(luò)，將在杭的90余家電梯維保單位分散的救援力量整合起來，按照市區(qū)電梯分布，設(shè)置了51個救援應(yīng)急服務(wù)站，形成網(wǎng)格化的救援網(wǎng)絡(luò)。
在富陽，電梯的應(yīng)急處置更為周到。據(jù)富陽市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了確保救援的有效性，在發(fā)生電梯故障時，富陽市成立的電梯救援小組同時接受110和96333兩個指揮平臺的救援指令。
“電梯故障有大有小，有時甚至?xí)＜俺俗叩纳踩Ｒ坏┻@種情況發(fā)生，同時前往救援的110相關(guān)人員就可以發(fā)揮作用。而且同時通知這兩方面力量，也可以保證緊急情況下的及時救援。”該負(fù)責(zé)人解釋說。
日常維保規(guī)范，誰定？
由于電梯本身的特殊性，對維保服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。但據(jù)省質(zhì)監(jiān)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近7年來我省的電梯事故中，有40%與維保人員的違章作業(yè)有直接關(guān)系，這也成為電梯事故頻發(fā)的“第一殺手”。
“這些年來我省電梯總量快速增長，直接導(dǎo)致進(jìn)入電梯維保領(lǐng)域的企業(yè)過快增加，一些電梯維保企業(yè)只注重收益，不關(guān)心提高維保質(zhì)量、培養(yǎng)作業(yè)人員和加強(qiáng)施工管理，造成維保不到位而致使電梯故障多發(fā)。”省特種設(shè)備檢測院專家說。
從事電梯維保多年的王品龍介紹，他所在的電梯維保公司有20名維修人員，每月平均工資2500元。公司每個月僅人工開支就達(dá)到10萬余元，年工資支出達(dá)120余萬元，但負(fù)責(zé)的400部電梯維保總收入不過150萬元。可以說維保并不賺錢，哪里還有心思培訓(xùn)員工。
有些大搞低價競爭的維保單位，甚至還巴不得電梯出現(xiàn)故障。因為自己維保的電梯一出故障，賺錢的機(jī)會也就來了，結(jié)果將應(yīng)該一絲不茍的維保變成了敷衍應(yīng)付的維修，其中的隱患可以說是“躲得了今天，躲不了明天。”
另外，不少電梯使用管理單位也傾向于把維保價格作為衡量選擇維保企業(yè)的主要依據(jù)，利益取向?qū)е戮S保市場出現(xiàn)了“逆向選擇”，使得一些投機(jī)取巧的維保企業(yè)有較大的生存空間。他們采取低質(zhì)低價、偷工減料、抬高零部件價格，甚至“走過場”或者“以修代保”賺取費用。
“今年6月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見》，就是要治一治這一現(xiàn)象。”省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，出臺意見就是要落實電梯使用管理者和維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)的相應(yīng)職責(zé)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展電梯隱患的日常排查治理。
該負(fù)責(zé)人介紹，2009年我省就出臺了電梯維保的地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，去年又對電梯維保單位制定了違法違規(guī)綜合量化記分制度，對其實施分類分級監(jiān)察。但是，近年來維保企業(yè)不斷增多，監(jiān)管工作面臨新形勢，所以這次出臺相關(guān)意見，以使各地政府部門都能參與到監(jiān)督工作中來。
后期維修費用，誰出？
除了低價維保，我省較早投入使用的高層住宅電梯已超過10年，這些在老舊小區(qū)運行的電梯，由于沒有實行物業(yè)管理或者管理比較差，物業(yè)管理費用的收繳不到位，也造成電梯的日常維護(hù)、維修、配件更換等日常運行費用難以落實。
對于較新的商品房，業(yè)主買房時都已經(jīng)交納了約為購房款2%到3%的專項維修基金。這筆錢由開發(fā)商代收，然后交給住建委管理，這項基金主要就是用于養(yǎng)護(hù)、改造物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位和電梯、外墻等共用設(shè)施。
然而，在日常運行中，這個看起來很適用的“公共基金”制度，真碰上需要動用時，卻存在很多問題。專家告訴記者，一些住宅小區(qū)由于房屋維修基金數(shù)額有限，而動用基金又需經(jīng)三分之二以上居民同意才能通過，手續(xù)繁，致使一些住宅電梯存在的嚴(yán)重安全隱患不能及時消除而長期帶“病”運行。
針對這一情況，省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，老舊住宅電梯大修改造更新，可以從政府建立經(jīng)費籌措機(jī)制、物業(yè)管理補(bǔ)貼政策給予優(yōu)先保障、建立完善電梯大修改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、使用管理權(quán)者建立實施制度等四個方面入手，破解老舊住宅電梯大修改造更新困難。
在電梯應(yīng)急處置方面走在前面的杭州日前已著手醞釀解決方案。李忠告訴記者，目前他們針對主城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房和回遷房小區(qū)內(nèi)的10年以上老舊電梯，試點探索更新改造，但商品房的老舊電梯暫時不在計劃之列。
“最近老舊小區(qū)的電梯故障時有發(fā)生，對這些情況杭州市政府也高度重視，質(zhì)監(jiān)部門正在對每臺電梯的不同情況先進(jìn)行評估，然后再確定哪些部件需要維修或更換。”李忠說，方案中涉及到的老舊電梯共1066臺，但具體是哪些小區(qū)他并未透露。
