與市民生活息息相關(guān)的《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）將在9月12日舉行立法聽證會。即日起，市政府法制辦授權(quán)本報向社會發(fā)布《征求意見稿》，并公開征求立法意見、建議，歡迎社會各界人士踴躍報名參加立法聽證會，陳述修改意見和建議。
市民可通過電話0731-88635370或者發(fā)郵件至6679526@qq.com報名。根據(jù)要求，聽證陳述人應(yīng)該熱心社會事務(wù)和公益事業(yè)，熟悉電梯安全管理方面的法律、法規(guī)、政策和實際情況，有較好的語言表達能力。
受委托物業(yè)是電梯使用管理者
出入家門乘電梯，辦公商務(wù)樓上下班乘電梯，商場購物也要使用電梯，如今，電梯早已成為市民生活中的重要組成部分，由電梯引發(fā)的小矛盾小糾紛在各小區(qū)更是屢見不鮮。在這些矛盾中，因為無法分清電梯的使用管理者而引發(fā)的糾紛占了相當(dāng)分量，房產(chǎn)商、物業(yè)公司相互推諉的情形常有發(fā)生。為此，《征求意見稿》專門就電梯使用管理者進行了概念的厘清。
所謂電梯使用管理者，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個人。《征求意見稿》明確，電梯使用管理者按照以下方式確定——電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理者；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，可以協(xié)商明確電梯使用管理者。已委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人為電梯使用管理者。但電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，建設(shè)單位尚未移交的，該建設(shè)單位為電梯使用管理者。
新安裝住宅電梯應(yīng)配置監(jiān)控系統(tǒng)
據(jù)分析，電梯安全事故60%是由于保養(yǎng)和使用問題造成的，同時長沙市約有10%的電梯處在帶病運行狀態(tài)，在住宅小區(qū)不少市民也曾親身經(jīng)歷帶病運行電梯帶來的驚嚇。
為此，《征求意見稿》對住宅小區(qū)電梯安全管理提出了明確要求：訂立物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)對電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出明確約定；電梯的運行、維護保養(yǎng)及定期檢驗所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費中列支。
家住芙蓉區(qū)某小區(qū)的胡女士最近發(fā)現(xiàn)單元電梯里面多了一個應(yīng)急電話；同時，一個攝像頭也出現(xiàn)在電梯內(nèi)。“有個電話是應(yīng)該的，但是安裝攝像頭會不會侵犯了我們的隱私呢？畢竟，小區(qū)電梯空間應(yīng)該不屬于公共場所吧！”胡女士認為。
記者了解到，《征求意見稿》對電梯監(jiān)控也有明確要求：醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓以及車站、港口、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的乘客電梯，使用管理者應(yīng)當(dāng)配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并與維護保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng)；維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時建立相應(yīng)的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。
同時，“新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)；本辦法實施前已投入使用的住宅電梯，在重大修理或者改造時應(yīng)當(dāng)加裝安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。”
在得知《征求意見稿》對住宅電梯也有加裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的要求后，胡女士提出了自己的疑惑：“一個是隱私問題，另外一個是在修理或改造時加裝監(jiān)控系統(tǒng)的費用該由誰來承擔(dān)？”
電梯至少每15日一次維護保養(yǎng)
《征求意見稿》還對電梯維護保養(yǎng)單位的義務(wù)進行了規(guī)定。要求電梯使用管理者委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行電梯維護保養(yǎng)，簽訂維護保養(yǎng)合同。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)，對維護保養(yǎng)人員和電梯安全管理人員進行安全教育與培訓(xùn)，至少每15日進行一次維護保養(yǎng)工作，至少每半年進行一次應(yīng)急演練；設(shè)立24小時值班電話，接到故障報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施——如果電梯緊急報警裝置未能夠隨時與值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。
2008年以來
長沙電梯擁有量每年以3000臺以上的數(shù)量增長。
2011年
年增長量突破5000臺。
2012年底
長沙市注冊登記在用電梯數(shù)量已超過3萬臺。
預(yù)計到2015年
長沙電梯擁有量將突破50000臺。
相關(guān)公告見AA6版
