問君能有幾多愁，恰似電梯壞了要爬樓。剪不斷，理還亂，是電梯，別是一般滋味在心頭……這樣一首改編打油詩，恐怕道出不少電梯用戶的煩惱。承載居民上上下下的電梯，這些年來越發(fā)不能輕松了。在記者近日對青島市電梯情況的調(diào)查中，每一部老舊電梯背后，都藏著種種難題。
難題
1
電梯廠家找不到了
福泰廣場里的電梯在東部算是比較老的了，青島魯宏源物業(yè)有限公司總經(jīng)理杜冀民說起電梯的事情，打開了話匣子，“2003年入駐廣場以來，我們光是維修電梯就已經(jīng)花費了20多萬元，電梯的很多配件已經(jīng)更換了兩遍。”
福泰廣場A座有3部電梯，B座有4部電梯，這些電梯已經(jīng)使用了17年，經(jīng)過好幾輪的改造后，電梯的性能得到了提高，維保單位保養(yǎng)得也不錯，但是畢竟使用年限有點長，尤其是控制系統(tǒng)不大好用了，物業(yè)公司想要更換一下，需要的費用太多，到現(xiàn)在也無法實現(xiàn)。
“電梯是韓國LG產(chǎn)的，企業(yè)已經(jīng)沒有了，我們是想方設(shè)法到國外才購買了一些配件，連鋼絲繩我們都換成進口的了，還有曳引輪我們都多備下了3個，就是擔心遇到意外，好做備用。”杜總說，去年以來，他們的電梯已經(jīng)壞了兩次了，一次是因為控制板壞了，一次是因為停電，驅(qū)動板被燒壞了。
“更換控制系統(tǒng)需要上百萬元，現(xiàn)在這里的住戶70%是租房戶，這筆錢是湊不齊的，沒有辦法，我們物業(yè)公司只能在維護上多投入，現(xiàn)在有8名工人來駐點看管這些電梯，電梯最怕電壓不穩(wěn)，我們已經(jīng)實行了雙電源。”杜總說，在他們周邊的一些老小區(qū)，使用LG電梯的還有不少，大家都在面臨著這個維修難題。
難題
2
電梯養(yǎng)護費交不齊
遼寧路上的聚豪大廈，這里作為西部老市區(qū)最早的商住高層小區(qū)之一，這里的電梯使用了10多年了。去年上半年，為了方便老人坐電梯，市北區(qū)投入25萬多元重新改造了這些電梯。
近日，說起自己管理的這些電梯，青島聚源物業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理孫志廣開始向記者訴苦，現(xiàn)在大廈里有21部電梯，一年下來光維修費就要40多萬元，光靠電梯養(yǎng)護費根本不夠，每年的缺口高達三分之一。
“現(xiàn)在的電梯運行費已經(jīng)有十二三年沒有調(diào)整了，我們大廈的電梯運行成本在0.6元，以前電梯用電每度是0.5到0.6元錢，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每度1.03到1.04元錢，為了維護這些電梯，我們有專門的隊伍來維護保養(yǎng)。”孫志廣說，“現(xiàn)在有的居民覺得每平方米0.4元錢足夠了，有的居民根本就不管，有的覺得應(yīng)該是用維修基金，現(xiàn)在連最起碼的電梯養(yǎng)護費每平方米0.4元，收繳率連一半都不到，現(xiàn)在我們的電梯也面臨著大修的難題。”
難題
3
維護成本越來越大
“原先我們的電梯也是經(jīng)常壞，把人關(guān)在電梯的情況經(jīng)常有，最多的時候我們一天要給維保單位打三遍電話。”在西藏一路21號樓上，63歲的樓長辛大媽說，他們的房子是1990年入住的，1993年到1994年電梯就壞了，單位換了一部電梯，2008年之后，電梯又斷斷續(xù)續(xù)地壞了。堅持到2008年下半年后，維保單位說，要么換件，要么換電梯。2009年3月初，電梯大修后才好了。西藏一路27號的居民也想方設(shè)法來大修了電梯，去年電梯再次上崗服務(wù)。
雖然經(jīng)過大修后，西藏一路21號、27號的電梯勉強在使用著，為了方便居民安全乘坐電梯，居民們專門雇人來定期開關(guān)電梯，早7點到9點、上午11點到下午1點半、下午4點到晚上11點，一天分三個時段來開啟電梯。電梯大修之后，居民每月定期交著電梯運行費，電梯也承載著居民上上下下。記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，兩位樓長心里多少有一些擔憂，電梯的未來是什么樣子，兩人說，要是將來要更換電梯，矛盾可能會越來越突出，他們不敢去想那些事情。
市特檢所電梯專家劉先生說，電梯使用了15年后，就像是人過了青壯年一樣，也在走下坡路了，各種性能勢必要降低，相應(yīng)的維護成本自然要提高，這也是困擾老舊電梯的一大難題。“這部老電梯還能用多長時間，要是再壞了怎么辦呢？將來更換電梯的話，我們該怎么辦呢？”21號和27號的樓長都提到了這個問題。
難題
4
修電梯手續(xù)太繁瑣
常言道，一千個讀者就有一千個哈姆雷特。維修、更換老舊電梯，業(yè)主們也會變成不同的“哈姆雷特”。西藏一路21號，這里的房子原先是山東外貿(mào)糧油公司的職工宿舍，八成多都是老同事。63歲的樓長辛玉美大媽說：“更換電梯零部件需要8萬元，這筆錢要是讓大家伙湊，難度比較大，后來我們知道可以動用房屋維修基金。”
2008年下半年開始，辛大媽就挨家挨戶地找居民簽字，56個住戶，有幾戶不同意，辛大媽就磨破嘴皮子，反復做工作。
辛大媽花費了3個月時間，終于在2008年底，讓全體業(yè)主都簽了字。之后，辛大媽又去居委會蓋章，又去山東外貿(mào)糧油公司蓋章，因為需要核算每一戶要分攤的費用，辛大媽忙不過來，就讓女兒來算了三天的賬。原單位蓋完章，還要去住房保障中心，還要去街道蓋章。
2009年3月初，這筆錢批了下來，錢打到了維保單位的賬戶上，維保單位修了20多天后，2009年4月20號那天，老舊的電梯終于可以再次使用了。“幸虧我們是一個單位的職工，即便是這樣，為了修電梯我們費了半年的時間，現(xiàn)在想想，真是不容易。”
都是老同事，牽扯到大家都要使用的電梯還這樣麻煩，換成其他情況，難度之大可想而知了。在采訪時，有很多當事人提出，目前現(xiàn)行的維修、更換電梯的手續(xù)太繁瑣，往往需要半年甚至是一年的時間才能具備辦理的條件。
難題
5
居民對電梯關(guān)注不多
記者在探訪中還了解到，這些年來，隨著島城高層建筑的不斷增多，電梯也越來越多，跟我們的生活也越來越密切相關(guān)?？墒蔷用窠o予電梯的關(guān)注卻不多，至于“關(guān)愛”那就更少了。
“平常坐電梯，也就不到1分鐘，真沒有關(guān)注太多。”家住東部一小區(qū)的市民李先生說，自己住在10樓，每天上班下班要坐電梯，自己也只是知道電梯里有廣告牌，連電梯是什么牌子的都不知道。一些物業(yè)公司的工作人員也向記者證實了這一點，很多居民并不愛惜電梯，私刻亂畫的情況還算是好的，他們最怕有居民裝修房屋，裝修期間，很多業(yè)主會把客梯當做貨運電梯使用，撞擊電梯門、長時間開啟電梯門，裝卸沙石等情況經(jīng)常會發(fā)生，一些沙子漏到電梯縫隙里很容易損害電梯，“在電梯亂扔垃圾，人為破壞的情況也不少，這些都會影響電梯的使用壽命。”
記者了解到，因為一些居民對電梯了解的不多，曾經(jīng)在一些小區(qū)維保時停運電梯，結(jié)果有居民以為是電梯壞了，這樣的情況還有不少。“平常關(guān)于電梯的普及知識也不多，電梯里除了商業(yè)廣告就是商業(yè)廣告，關(guān)于電梯的‘知識’只有24小時報警電話了。”在調(diào)查時，一些居民也提出這樣的問題。
案例
海富樓業(yè)主的自救
西藏一路33號的電梯已經(jīng)解決了，瞿塘峽路上的海富樓也遭遇了電梯難題，那里的業(yè)主也是采取了自救的措施。
居民告訴記者，海富樓有3部電梯，共有174戶，1997年開始使用電梯。去年開始電梯斷斷續(xù)續(xù)地停了，從7月份就全部停止了。當時的物業(yè)公司提出了一個方案，更新一部電梯需要42萬元，大修一部電梯需要16萬元，共計58萬元，需要讓居民來分攤費用，“這么多年來，電梯間的廣告費用，一直沒有公示給大家，我們覺得這筆錢有點貴。”一些業(yè)主提出了這樣的問題。
去年8月份，小區(qū)成立了業(yè)主委員會，提出了自管電梯，恰好業(yè)主中就有懂電梯的高手，A座的業(yè)委會副主任宋剛曾經(jīng)考取了電梯工程師資格證書。海富樓使用的也是LG的電梯，雖然電梯廠家已經(jīng)沒有了，但是業(yè)主委員會找到了LG電梯的調(diào)試員。
去年11月份，三部電梯實施了大修，更換了鋼絲繩、曳引輪等部件，花掉了15萬元。宋剛告訴記者，這次維修動用了電梯養(yǎng)護費用，收取了每家業(yè)戶半年的電梯養(yǎng)護費用，每戶在300元到400元不等。“我們在看到原先物業(yè)的維修費用后，感覺用不了那么多錢，才提出自管電梯。”宋剛說，電梯有上萬個部件，這次大修，他們把大件基本上全換了。“我們的電梯是1997年的，當時價值是70多萬元，電梯轎體都是純不銹鋼的，鋼絲繩也是13毫米的。經(jīng)過這次大修之后，電梯可以正常運行，我們已經(jīng)找好了維保單位。”
不過，記者了解到，海富樓的電梯雖然修好了，但是質(zhì)監(jiān)部門還沒有去年審，現(xiàn)在還是業(yè)主委員會們在維護電梯。
市民建議
電梯間張貼應(yīng)急提示
手機尾號2318的市民安先生，在看到了早報連日來的電梯報道后，針對電梯難題，提出了兩個建議。“維保單位對于電梯，現(xiàn)在有‘大包’和‘小包’兩種方式，‘大包’是電梯維保和更換零件全都由維保單位負責，‘小包’是光管著電梯維保，這兩者的費用就差很大。”安先生說，自己干過機械維修，知道其中的情況。安先生說，物業(yè)公司和電梯維保單位的維保協(xié)議，很少會讓業(yè)主知道，電梯壞了需要換什么件，業(yè)主也不知情，要解決這個難題，可以采取讓物業(yè)公司入住小區(qū)前交納服務(wù)保證金，就像是旅行社一樣。
“再就是現(xiàn)在電梯間里，只有個維保單位的安全承諾書，電梯壞了，市區(qū)的維保單位要在半小時到達現(xiàn)場，遠的話要在一小時到達現(xiàn)場，唯獨缺了應(yīng)急提示內(nèi)容，我建議在電梯張貼類似的提示，不是有廣告牌子嗎，其中一塊作為公益廣告，專門張貼使用電梯的應(yīng)急知識。”安先生說。
記者隨后把安先生反映的張貼電梯應(yīng)急知識的建議，反饋給了市質(zhì)監(jiān)局特檢處的徐處長，他告訴記者，現(xiàn)在關(guān)于電梯的應(yīng)急知識確實沒有在電梯張貼，這個建議很有操作性，但是電梯里張貼什么，需要由上級部門來決定。徐處長說，現(xiàn)在島城共有上百家電梯維保單位，質(zhì)監(jiān)部門從來都是從嚴管理這些維保單位，并要定期檢查它們。
權(quán)威說法
開放小區(qū)業(yè)委會“做主”
近期，市質(zhì)監(jiān)局副局長王雷就電梯監(jiān)管網(wǎng)談時介紹，按照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定，住宅電梯作為公共設(shè)施屬于業(yè)主共有。按照《國務(wù)院物業(yè)管理條例》、《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《青島市房屋專項維修資金管理辦法》的規(guī)定，住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費用應(yīng)當由業(yè)主共同承擔，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
在島城，不少建設(shè)年代較為久遠的小區(qū)并沒有專業(yè)的物業(yè)公司管理，那么這類小區(qū)內(nèi)的電梯出現(xiàn)問題該找誰維修呢？王雷說，電梯壞了確實影響小區(qū)居民的生活秩序，按照誰使用誰負責的原則和《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，如果小區(qū)沒有物業(yè)公司，應(yīng)該由業(yè)主委員會來確定電梯使用的管理者。如果沒有業(yè)主委員會應(yīng)該由小區(qū)所在地居委會或辦事處來協(xié)調(diào)落實電梯使用管理者，以保障電梯的正常運行。
運行費結(jié)余可用來維修
雖然家家都在交納電梯運行費，但電梯費具體的構(gòu)成和用途，大多數(shù)市民并不清楚。王雷在網(wǎng)談中做了詳細解釋，電梯費主要包括電梯日常維保費和電梯維修更新改造費。其中日常維保費目前主要來源于所收的電梯運行費（電梯每平方米建筑面積每月0.4元），運行費主要用于電梯電費、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗等費用。《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：電梯運行費應(yīng)當單獨立賬?？顚Ｓ?，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每半年公布一次電梯運行費收支情況。
而電梯維修更新改造費主要有三方面資金來源：一是電梯運行費的結(jié)余資金。電梯運行費應(yīng)當單獨立賬?？顚Ｓ?，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修。二是住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費用應(yīng)當由業(yè)主共同承擔，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。三是住宅電梯更新、改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府出招
市南建電梯專項維修基金
市南區(qū)政府今年將拿出500萬元專項維修基金，對符合條件的老舊電梯實施維修或更換，后期通過廣告收入回收資金。
為解決老舊樓房電梯安全隱患多無錢維修的問題，市南區(qū)政府正在研究制定老舊電梯維修更換的補助辦法，由政府先行墊付老舊電梯的維修、更換費用，后期通過廣告收入等形式回收資金。年內(nèi)，市南區(qū)政府將拿出500萬元專項維修基金，經(jīng)業(yè)主委員會申請，對符合條件的老舊電梯按照補助辦法實施維修或更換。
專家建議
電梯維修可以“湊”資金
電梯壞了需要評估，需要評估的主體是誰，費用又是多少，評估單位的效力怎樣？這些在國內(nèi)都還是沒有明確規(guī)定。市特檢所電梯專家劉先生認為，電梯安全評估可以通過三種方式來進行。一是可以通過由電梯所有者，或者是使用管理單位聘請有資質(zhì)的評估機構(gòu)，對電梯評估；二是由技術(shù)監(jiān)督部門、主管電梯的部門來組織有關(guān)專家，組織評估試點；三是借鑒上海的做法，將評估列為政府民辦實事，對老舊電梯由政府出資，聘請電梯評估機構(gòu)，來對居民電梯評估。
那有沒有好的辦法來解決維修難題呢？劉先生告訴記者，在起草《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》時，他們就想到了這個問題，利用電梯間和外面的廣告作為補充，再加上電梯運行費用的結(jié)余部分。“我們做過測算，電梯在前10年這筆錢是有結(jié)余的。”
另外，市物業(yè)辦主任王西濤在談到老舊電梯維修這個話題時說，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，電梯是小區(qū)居民私有的公用財產(chǎn)，小區(qū)居民有共同管理的責任。維修電梯，除了可以申請維修基金外，還可以大家來分攤費用；考慮到費用較大的話，還可以采取每個月來交納費用，未雨綢繆提前建立電梯維修基金。
利好消息
“帶病”電梯有望更換維修
今年3月22日到23日，全國電梯安全監(jiān)管方式改革現(xiàn)場會在東莞舉行，國家質(zhì)檢總局近期將出臺進一步加強電梯安全工作的意見，并在全國推廣廣東省電梯安全監(jiān)管方式改革的經(jīng)驗。
2012年，廣東省質(zhì)監(jiān)局出臺了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，推行明確電梯“使用權(quán)者”安全首負責任、實施電梯檢驗體制改革和維保體制改革、建立電梯責任險制度和維修資金落實制度等5個方面的改革工作，并確定了廣州和東莞兩個試點地區(qū)。
■他山之石
杭州揚州：維修基金申請簡化
杭州、揚州房管部門和質(zhì)監(jiān)、消防兩個部門協(xié)調(diào)出臺了相關(guān)辦法，物業(yè)公司可以先向區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提交申請，由質(zhì)監(jiān)出具報告后，再提交消防部門備案。這個簡化程序可以讓整個流程節(jié)約大半時間。
結(jié)束語
不該被漠視的“朋友”
電梯就像我們生活里的朋友，它不該被冷落甚至是漠視。島城的高層建筑不斷地刷新著記錄，電梯的總量也在不斷遞增，試問一下，我們對于身邊的“朋友”有過幾分的關(guān)心呢？不少人都感覺“事不關(guān)己”，所以“高高掛起”。實際上，小區(qū)里的電梯是屬于全體業(yè)主的，這在《物權(quán)法》中有明確規(guī)定。
對于我們的 “朋友”，千萬不能在它老了生病了，需要支付“醫(yī)藥費”的時候，才想到有太多太多的不明白，才想到需要去了解它。從入住小區(qū)的第一天開始，我們就得了解這位“朋友”，這是我們的權(quán)利和義務(wù)?；蛟S有時候，我們也曾經(jīng)試圖去了解它，但要么是物業(yè)公司假裝糊涂不公示有關(guān)信息，要么是業(yè)主委員會還沒有成立，要么是一些管理部門鞭長莫及，在誰都不管的情況下，我們也就退縮了。但這些，不應(yīng)是我們不管的理由，因為這位“朋友”，我們離不開它。
關(guān)于電梯我們了解得實在是有些少，由于信息的極不對稱，讓電梯等有太多的灰色地帶被尋租出去了，我們的權(quán)益在被侵害著。我們也建議有關(guān)部門，不要讓監(jiān)管只是停留在出臺文件的階段，應(yīng)該真正管理好電梯的每一個該管的環(huán)節(jié)。
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