近年來，隨著電梯采購項目的增多，政府采購操作機構的工作量也在加大，怎樣提高采購效率成為擺在各級政府采購機構面前的一道難題。
為解決這道難題，日前，浙江省義烏市政府采購中心把三個單位所需的共計25部電梯進行集中打包采購，通過減少采購次數進而提高工作效率。
集中打包采購優勢明顯
受義烏市佛堂鎮人民政府委托，義烏市政府采購中心將于8月1日就其保障性用房、人才大廈以及全民健身中心共計25臺電梯設備及服務進行公開招標，采購總預算730萬元。具體采購內容為2臺保障房電梯、人才大廈10臺電梯以及全民健身中心3臺電梯。
“該項目本來計劃7月23日開標，后來增加了一個全民健身中心3臺電梯項目，就推遲到了8月1號開標。”義烏市政府采購中心電梯項目負責人吳振興告訴《政府采購信息報》記者。
據了解，以上三個單位所需的電梯均為住宅電梯，要求采取永磁同步無齒輪技術，其中19臺電梯要求載重量為1000kg、6臺載重量為825kg。三個項目采購需求較為接近，在工期要求方面也基本一致，這是三個項目能夠集中打包在一起采購的重要前提。
從目前電梯采購項目來看，大部分項目采購規模較小，采購三兩臺電梯的項目占主流，如果每個項目都組織一次招標，對操作機構來說，勢必會花費大量的時間和精力。
同樣，對于投標供應商而言，他們針對每個項目都要做一個投標文件，時間及金錢成本較高。另一方面，如果項目太小，也很難引起大品牌的重視，采購單位很難選擇到滿意的產品和服務，項目還面臨廢標的風險。
從以往山西大同、安徽蚌埠等地的采購經驗來看，打包采購在節約資金、節省時間、提高效率等方面都有明顯優勢。
用技術標確定入圍單位
本項目采取綜合評分法。開標后，評標委員會首先對投標文件的完整性、符合性、響應性等進行審查。凡不符合有關規定或不響應招標文件要求的標書將不進入評標范圍。
評標專家組以開標、審標、詢標情況為基本依據，對有效的投標書及其投標人按評標內容進行分析、評議，本次評標先評技術標，確定技術入圍單位；再評商務標，審查商務報價及其組價是否合理；最后按綜合評分法確定成交供應商。其中，技術分30分，商務報價分70分。
技術標考核標準除了包括曳引機、門機、控制柜等核心部件外，光幕、安全鉗、緩沖器等安全部件也成考核重點。供應商技術標最終得分達到26.5分才能進入商務標的評審。
據了解，目前一些電梯廠家為了賺取更多的利潤，試圖通過降低主要部件的技術含量來減少成本。義烏市政府采購中心用技術標設立入圍門檻，可以很好地避免低質的產品入圍，為電梯安全起到很好的把關作用。
商務標評分方式為，以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，商務報價得分=(評標基準價／投標報價)×70。投標人總得分為技術標評分加上商務標評分。
中標人須在當地設立維修點
為了提高供應商履約水平，該項目只接受制造廠家投標。如果是電梯制造廠商下屬的子公司參與投標的，可視為電梯制造廠商直接參與投標，安裝由具備電梯安裝改造B級（含）以上資質的電梯制造廠商下屬子公司負責或電梯制造廠商直接負責。
業內專家曾表示：“電梯屬于半成品，決定電梯產品生命周期的不僅是產品本身質量，還包括安裝及日常維修保養。一部電梯安裝后，可能要使用十幾年甚至更長時間，在這期間的維保服務質量將決定電梯能否很好運行。”
對此，該項目除了重視產品質量外，還要求中標人須在義烏市設立維修點，以處理所有的維修服務。具體要求是中標人要提供7×24小時服務，維修人員在接到維修電話后1小時內須趕到電梯故障現場，提供不間斷的服務，直到電梯完好運行為止。
另外，維修點要能提供足夠的備件以適應采購人維修需求。投標供應商應在投標時明確
維修店人員配置情況，并在設備驗收合格交付使用前完成維保點的建設。
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