雜志與廣告
上海電梯
《上海電梯》創(chuàng)刊于1988年8月，是我國電梯行業(yè)辦刊最早的雜志之一。因為它一直堅持以電梯技術(shù)理論和應(yīng)用技術(shù)為主的辦刊宗旨，受到國內(nèi)電梯企業(yè)和相關(guān)企業(yè)及廣大讀者的...
埃略凡特文化傳播DM雜志
2009年1月創(chuàng)辦了《上海埃略凡特文化傳播廣告》。它不僅能擴(kuò)大電梯企業(yè)向社會各個層面，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)單位的信息傳播和全面交流；也讓房地產(chǎn)企業(yè)及物業(yè)公司從...
電梯意外頻發(fā) 可依靠保險制度分散風(fēng)險
某日下午6時左右，李某下班后從其家屬樓的一層乘坐電梯回家，當(dāng)電梯即將上行至李某家所在八層時，突然快速下滑墜至二層，造成李某頸脊髓嚴(yán)重?fù)p傷，經(jīng)相關(guān)部門鑒定為6級傷殘。事后，李某要求小區(qū)物業(yè)公司賠償其醫(yī)療費、傷殘費、精神損失費等合計65萬元。物業(yè)公司認(rèn)為發(fā)生電梯事故并非其物業(yè)管理不當(dāng)所致，因事發(fā)3天前他們就已請專門機構(gòu)對電梯進(jìn)行過維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)生事故完全是由于該部電梯存在質(zhì)量問題，因此，李某應(yīng)向電梯生產(chǎn)商索賠。李某隨即向電梯生產(chǎn)商索賠，但生產(chǎn)商以其產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題為由拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。在接連遭到拒賠后，李某只得將小區(qū)物業(yè)公司與生產(chǎn)商一并告上法庭，請求法院判兩被告賠償其經(jīng)濟(jì)損失65萬元。法院受理此案便著手展開了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，事故的致因是電梯廂底部掉入一小塊木板引起電纜線被切斷和保險絲被燒斷，造成電梯短路。
核心提示：
為避免或杜絕類似本案電梯意外事故傷人的慘劇繼續(xù)發(fā)生，政府和其他相關(guān)部門必須加強電梯管理，以法律形式明確電梯事故責(zé)任人，并建立起完備的電梯損害補償機制。
責(zé)任方的認(rèn)定
電梯事故的致因被確定后，由誰來承擔(dān)事故責(zé)任出現(xiàn)了以下三種觀點：
一是主張應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān)事故責(zé)任。其理由可概括為：1.在物業(yè)公司與李某所在小區(qū)的各位業(yè)主簽訂的物業(yè)管理委托合同中就已明確規(guī)定了由物業(yè)公司實施對公用設(shè)施、設(shè)備(含電梯)的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和管理，這說明物業(yè)公司是電梯的直接管理單位。而且這也是符合相關(guān)法律的要求的，我國《物業(yè)管理條例》第36條明確規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”我國《民法通則》第126條也規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。”2.在剛剛維修的電梯廂底部就掉入了一小塊木板，說明物業(yè)公司在管理上是有漏洞的。物業(yè)公司應(yīng)對這一事故承擔(dān)賠償責(zé)任。
二是主張應(yīng)由專門的維護(hù)保養(yǎng)機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。持該觀點的人認(rèn)為，如果維護(hù)保養(yǎng)人員認(rèn)真檢查電纜電線，就可以發(fā)現(xiàn)電纜線所能承受的重量或沖擊，電梯維修剛滿3天就發(fā)生了這一事故，說明維護(hù)保養(yǎng)人員的工作馬虎、不夠細(xì)致，因此，其所在的維護(hù)保養(yǎng)公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
三是主張應(yīng)由生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任。持該觀點的人認(rèn)為，物業(yè)與維護(hù)保養(yǎng)公司都沒有過錯，事故之所以發(fā)生完全是因為電梯質(zhì)量不合格。該事故電梯才剛運行了10個月，一小塊木板就能切斷電纜線并使保險絲燒斷，說明該電梯存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。我國《民法通則》第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”而且，《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等也均有類似的賠償規(guī)定。鑒于該電梯生產(chǎn)商已向保險公司投保了產(chǎn)品責(zé)任保險，因此，由其承擔(dān)全部賠償責(zé)任的理由就更加充分。
法院判決
法院經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查與分析，認(rèn)定導(dǎo)致本案事故發(fā)生的主要原因是電梯本身存在質(zhì)量問題。同時，物業(yè)公司和維護(hù)保養(yǎng)公司作為小區(qū)電梯的管理者和專門的維護(hù)保養(yǎng)機構(gòu)，也存在著工作疏忽的過錯責(zé)任。因此，法院作出了如下判決：
1.電梯生產(chǎn)商承擔(dān)主要賠償責(zé)任，賠償受害者李某醫(yī)療費、傷殘費共計50萬元。鑒于生產(chǎn)商已投保了電梯產(chǎn)品責(zé)任保險，其在向李某直接賠償后，可向保險公司請求損失補償。
2.物業(yè)公司與維護(hù)保養(yǎng)公司承擔(dān)次要責(zé)任，分別賠償受害者李某醫(yī)療費、傷殘費5萬元。
3.對于李某的精神損失，由生產(chǎn)商賠償3萬元，物業(yè)公司和維護(hù)保養(yǎng)公司各賠償1萬元。
本案的原告、被告及維護(hù)保養(yǎng)公司對法院上述判決均無異議。
由本案引起的思考
近幾年來，電梯事故在全國各地頻繁發(fā)生，事故賠償糾紛不斷。今年上半年，廣東、湖北、云南、湖南、陜西、哈爾濱、浙江、上海等地更是接二連三地發(fā)生了電梯致人死亡或傷殘的事故(本案即是其中一例)。眾所周知，一部正常運營電梯的所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)和技術(shù)管理權(quán)等涉及多個主體，而且主體之間的責(zé)任也各有不同。但現(xiàn)實中各主體責(zé)任不清又是普遍現(xiàn)象，以致事故發(fā)生后，常因各方主體互相推卸責(zé)任、受害者無法維權(quán)而發(fā)生各種糾紛。本案受害者雖然最后通過法院得到了一定的經(jīng)濟(jì)補償，但其身體的永久傷害和維權(quán)的艱辛帶來的教訓(xùn)卻是深刻的。因此，政府、社會與企業(yè)均必須全面反思，從中吸取教訓(xùn)，避免或杜絕此類慘象繼續(xù)發(fā)生。
第一，加強對電梯產(chǎn)品的質(zhì)量管理，防患于未然。政府相關(guān)部門應(yīng)通過立法從嚴(yán)落實電梯產(chǎn)品的各項質(zhì)量管理措施。例如，對生產(chǎn)商、日常維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯檢驗檢測機構(gòu)以及從事電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員和檢驗檢測人員所從事相關(guān)活動應(yīng)采用許可制度，以強化生產(chǎn)運營過程中的管理；建立生產(chǎn)商的強制電梯召回制度與所有者或使用者的電梯報廢制度；等等。只有加強電梯產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理，才能做到防患于未然，杜絕或減少電梯事故的發(fā)生。
第二，通過法律手段來確定電梯事故賠償?shù)谝回?zé)任人。鑒于在電梯運營中存在著所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)等多個主體的實際，對于安全管理問題，如果沒有明確的責(zé)任主體，一旦發(fā)生電梯事故，就會導(dǎo)致相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，而這在上述本案的案情介紹中是能得到充分證明的。因此，從保障受害者利益、減少事故處理成本的角度考慮，通過法律手段來確定電梯事故第一責(zé)任人應(yīng)是十分重要的一項舉措。現(xiàn)實中，電梯事故主要涉及到物業(yè)公司責(zé)任和電梯產(chǎn)品責(zé)任這兩類責(zé)任的區(qū)分與歸屬。當(dāng)電梯發(fā)生事故時，對于受害者而言，向物業(yè)公司索賠是最便利的，因此，一般應(yīng)通過立法的方式確定物業(yè)公司為第一責(zé)任人。2012年廣東試行的“使用權(quán)者”首負(fù)責(zé)任制度，即是廣東地方政府通過行政規(guī)定來確定物業(yè)公司為電梯事故第一責(zé)任人。根據(jù)該規(guī)定，不管電梯事故是誰造成的，“使用權(quán)者”都必須作為第一責(zé)任人，承擔(dān)賠償責(zé)任，首先對受害者進(jìn)行賠償。之后，電梯的“使用權(quán)者”有權(quán)再對造成電梯事故的制造企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)、檢驗單位等追索相關(guān)損失。
第三，建立電梯損害補償制度。電梯損害補償制度，是指受害人由于乘坐電梯而遭受人身或財產(chǎn)損失，由于責(zé)任人無力賠償，或由于責(zé)任主體無法確立而不能通過民事訴訟程序獲得賠償，可以通過第三方進(jìn)行損失補償?shù)闹贫取Ｋㄘ?zé)任保險制度與國家救濟(jì)制度兩個子制度。前者是指通過建立商業(yè)責(zé)任保險制度，在為電梯相關(guān)責(zé)任人分散法律風(fēng)險的同時，保障電梯受害者及時獲得經(jīng)濟(jì)損失補償。建立電梯責(zé)任保險制度是引入社會資源參與電梯安全保障和監(jiān)督的有效措施。后者是指國家通過一定法律程序，按照一定原則，對受害人或其家屬給予一定損害救濟(jì)或補償?shù)囊环N法律制度。在以往的電梯致?lián)p事故中，由于責(zé)任人無力或不對電梯受害者進(jìn)行損害補償，使受害人在身體上、精神上受到重大傷害的同時，財產(chǎn)也遭受到重大損失。有的受害者為了支付高額醫(yī)療費，舉債治傷，負(fù)債累累；有的受害者因嚴(yán)重殘疾，喪失勞動能力，使生活無著落；有的受害者死亡后，其家庭因失去生活支柱而陷入貧困。因此，對于一些不能通過商業(yè)保險得到經(jīng)濟(jì)損失補償?shù)氖芎φ叨裕揖葷?jì)制度也是必不可少的。用商業(yè)保險分擔(dān)政府、電梯相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,形成以保險公司損失補償為主、國家救助為輔的電梯損害賠償社會救助體系,也是已由西方國家證明了的、提高對受害者救助賠付能力的行之有效的手段。
第四，保險人應(yīng)注意經(jīng)營風(fēng)險的防控。根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011年底，全國在用電梯總數(shù)已達(dá)201萬臺，并還在以每年20%左右的速度高速增長。目前，我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均位列世界第一。如果對在用電梯均進(jìn)行投保，那么保險公司在這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)是非常可觀的。但在用電梯中有很大一部分是20世紀(jì)90年代中后期安裝的，按電梯20年使用年限計，這批電梯目前已處于超期“服役”或“帶病”工作的狀態(tài)，對這樣的電梯進(jìn)行承保，承保人的風(fēng)險相當(dāng)大。因此，在電梯責(zé)任保險的經(jīng)營過程中，承保人必須加強風(fēng)險防范，一方面，嚴(yán)格把好承保關(guān)，明確保險責(zé)任范圍，合理確定補償限額。另一方面，在保險期間加強防災(zāi)防損檢查；在保險事故發(fā)生后，及時參與到事故責(zé)任認(rèn)定的處理過程中，合理維護(hù)自身的權(quán)益。總之，保險人應(yīng)加強電梯責(zé)任保險經(jīng)營風(fēng)險的防控，以求得責(zé)任保險財務(wù)穩(wěn)定和促進(jìn)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。
