《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過,2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。自2014年1月1日起施行。這是我國第一部有關(guān)特種設(shè)備的法律,意義深遠(yuǎn),它對于我國實現(xiàn)特種設(shè)備安全必將發(fā)揮巨大的作用和影響。
上海市電梯行業(yè)協(xié)會副會長、原上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院副院長梅水麟說:“電梯作為特種設(shè)備之一,其生產(chǎn)、經(jīng)營、修理、使用、檢驗檢測、監(jiān)督管理,國家從法律層面賦予了電梯生產(chǎn)企業(yè)和使用單位對實現(xiàn)安全的主體責(zé)任。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、切實貫徹。尤其是我們作為履行主體責(zé)任之一的電梯行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè),更應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際加以研究貫徹。”
梅水麟就特種設(shè)備法的幾條相關(guān)規(guī)定作了剖析:
1、法律第二十二條明確規(guī)定:“ 電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。”對此電梯制造企業(yè)就必須要在企業(yè)原來的管理基礎(chǔ)上研究履行法律責(zé)任的辦法和措施,一是要根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,重視管理能力建設(shè),據(jù)了解,目前發(fā)展勢頭好的企業(yè)已經(jīng)面臨管理干部緊缺的問題,因此更有必要對現(xiàn)有干部進(jìn)行特種設(shè)備安全法的教育培訓(xùn),讓他們了解熟悉法律要求,使執(zhí)行法律成為自覺行動;二是要研究對被委托單位的管理模式和方法,使被許可委托的單位在管理上符合法律規(guī)定和本企業(yè)的管理要求,要防止因為生產(chǎn)任務(wù)忙而降低標(biāo)準(zhǔn),真正實現(xiàn)對被委托的安裝、改造、修理單位的安全指導(dǎo)和監(jiān)控;三是要重視對企業(yè)員工的技能素質(zhì)的提高,使本企業(yè)的員工既能有排查發(fā)現(xiàn)安全上存在隱患的能力,也能有妥善消除隱患的能力;
2、法律第四十五條明確規(guī)定:“電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。”對照法律第二十二條規(guī)定要求,目前本市在從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位既要依法取得安裝、改造、修理的許可資格,今后實際上也要取得電梯制造單位的委托。新法是2014年1月1日起施行,這樣距明年的實際生效期限,也只有半年不到的時間,目前在從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位,尚未取得電梯制造單位委托的單位何去何從呢?應(yīng)該說,對這些企業(yè)面臨的形勢是比較嚴(yán)峻的。對此這些單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視企業(yè)的誠信建設(shè)工作,要通過企業(yè)誠信建設(shè),提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量聲譽、管理和電梯維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)水平,博得電梯制造企業(yè)和社會的認(rèn)可,反之,則只能被淘汰出局。
總之,安全責(zé)任、企業(yè)為先。法律的上述規(guī)定都是從安全事故血的教訓(xùn)中總結(jié)出來的,因此,我們生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)起責(zé)任來。
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