近日，為確保電梯使用安全，江西省決定在贛州市先行啟動電梯安全監管改革試點。記者從贛州市質監局獲悉，贛州市政府已批復同意試點改革，目前該局已起草實施方案，重點圍繞如何劃清各方責任以及提高居民電梯安全意識等展開試點工作，并已會同商務、安監等部門，率先在商業公共場所開展這項改革試點。
相關調查顯示，贛州市電梯運行狀況主要存在以下問題：電梯運營中的所有權、使用權、物業管理權、技術管理權（維修、維保、檢驗權）和具體使用者往往是多個主體，造成安全責任鏈條不明晰；由于權責不清和利益驅動，導致“質次價低”的維保公司充斥市場，造成維保環節惡性競爭；未在電梯領域建立事故責任險制度，沒有形成保險特有的風險防范監督和社會救助的杠桿作用，造成社會救助和制約機制缺失；在電梯維修更新資金如何提取使用上，缺乏制度和程序上的設計，資金難以保障，造成維修改造資金難以落實。
據了解，贛州市已注冊的電梯4980臺，且電梯數量每年都以20%的速度在增長。為有效解決上述問題，創新行政監管方式，目前，贛州市被確定為江西省唯一的電梯安全監管改革試點城市。據了解，贛州市改革方案分為4部分，主要是“明確一個責任，實施一項改革，建立兩個制度”。一是理清全市在用電梯的安全權責關系，電梯的“所有權”與“使用權”歸屬誰，他們之間要完成授權委托格式化合同的簽訂，落實“使用權者”承擔安全首負責任。二是構建以電梯制造企業為主體的維保運作職責體系，逐步建立電梯制造企業終身服務負責制，實施電梯日常維護保養工作標準化。三是引入保險機制，鼓勵為電梯“投保”，建立電梯事故責任險制度，發揮保險的社會救助和制約機制，力爭在用電梯安全責任險投保率達到70%以上。四是明確將商品住宅小區共用電梯的維護，納入住房維修范疇，完善電梯維修資金制度，推動出臺電梯維修改造資金申領細則。
贛州質監局有關人員告訴記者，早在2012年，廣東省率先開展電梯安全監管改革，并取得了階段性成效。贛州市在學習借鑒廣東經驗的基礎上，起草了試點實施方案。方案提到，明確“使用權者”承擔安全首負責任，建立電梯制造企業從設計、制造、安裝、改造、維修和維護保養全過程的終身服務負責制，實施電梯日常維護保養工作標準化。同時還將鼓勵電梯安全負責單位投保特種設備第三者責任保險。此外，為全面提升電梯維修人員的專業素質，贛州市兩年前在該市職業技術學校開設了電梯維修專業，與電梯公司實現訂單式培養，這在江西省尚屬首例。
據了解，按照電梯維保人員的人機配比，1個人每月可維護25至30臺電梯。電梯數量越增長，維保人員也越缺乏。該專業第一年培養的60余名畢業生已成功就業，第二年培養的100余名學生也被提前預訂。
