今后只要是住宅電梯必須安裝 “應急自動報警系統” ， 居民一旦被困， 不用自己報警， 應急系統將自動將危險情況上報到管理部門， 甚至救援部門， 節省更多的救援時間。
昨日，沈陽市質監局對外通報稱， 備受關注的 《沈陽市電梯安全管理辦法》 （以下簡稱： 《辦法》 ） 已于4月22日經由沈陽市人民政府第4次常務會議討論通過， 今年7月1日起將正式實施。
昨日， 沈陽市質監局特種設備安全監察處副處長王倩對即將實施的上述《辦法》 中的幾大亮點進行了重點解讀。
根據 《辦法》 規定， 沈陽市行政區域內電梯的安裝、 改造、 維修、 日常維護保養、使用、檢驗檢測以及相關監督管理活動，適用本辦法。 個人和單個家庭自用的電梯的安全管理， 不適用本辦法。
1、建設單位、 物業都可能擔當電梯管理者
《辦法》 第十二條： 電梯使用管理者， 是指具有電梯管理權利和管理義務的單位和個人。
解讀： 以往電梯在使用中經常存在所有權、 使用權、 管理權相分離的情況，導致電梯的管理者不明確、 責任主體不清晰， 給電梯安全管理帶來難度， 尤其是沒有實行物業管理的住宅電梯， 矛盾更加突出。
《辦法》定義了電梯管理者這個概念， 并將管理者分四種情況進行界定， 明確了電梯管理者和電梯安全管理人員的職責， 對未明確電梯管理者的電梯不得使用。
電梯使用管理者按照以下方式確定：1. 新安裝電梯未移交業主的， 項目建設單位為電梯使用管理者；2.委托物業服務企業或者其他單位管理的， 受委托物業服務企業或者其他單位為電梯使用管理者；3.未委托物業服務企業或者其他單位管理的， 電梯屬于單一所有權人的，所有權人為電梯使用管理者； 共有產權的， 所有權人應當通過書面協議確定電梯使用管理者。
4.出租配有電梯的場所， 應當在租賃合同中約定電梯使用管理者； 未約定的， 比照第 （三） 項處理。
今后電梯的使用不僅是要有質量合格報告， 安全運行報告， 必須還要確定 “電梯管理者” 方可投入使用。
在使用過程中電梯使用管理者是電梯安全管理的第一責任人， 應當履行電梯安全管理職責。
2、困人后30分鐘內沒來救援最高罰2萬
《辦法》 第十八條， 公眾聚集場所使用的電梯以及住宅電梯， 應當配備具有運行參數采集功能的電梯運行安全監控系統， 并與電梯日常維護保養單位聯網； 日常維護保養單位應當同時建立相應的電梯安全運行監控系統。
新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監控系統并聯網。沈陽市質量技術監督部門應當指導和規范本市電梯運行安全監控系統的建立和運行。
解讀： 根據 《辦法》 規定， 今后只要是住宅電梯必須安裝 “應急自動報警系統” ， 辦公場所、 醫院等電梯可以自愿安裝。
這一系統將在居民被困在住宅電梯內時，不用被困人自己報警， 應急系統將自動將危險情況上報到管理部門， 甚至救援部門， 節省更多的救援時間。
電梯使用管理者、 日常維護保養單位未配備具有運行參數采集功能的電梯運行安全監控系統的， 由質量技術監督部門責令限期改正； 逾期未改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。
日常維護保養單位接到困人故障報告后， 要求30分鐘內趕到現場實施救援， 接到困人故障報告后， 未能在規定時限內趕到現場實施救援的，未設立固定電話作為值班電話或者值班電話不能保證通訊暢通的， 由質量技術監督部門責令改正， 并處5000元以上20000元以下罰款。
3、老舊電梯維修將快速啟動維修基金
《辦法》 第十一條： 住宅電梯更換、 改造、 維修的， 應當由沈陽市質量技術監督部門組織相關機構或者專家進行鑒定評審，并出具評審報告。
住宅電梯更換、 改造、 維修所需資金，可以按照以下方式籌集：已建立住宅專項維修資金的，應當按照有關規定申請使用住宅專項維修資金。緊急情況下存在安全隱患、 需要立即維修的， 可以按照應急程序申請使用住宅專項維修資金；未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的， 相關業主應當按照其專有部分占建筑物總面積的比例承擔費用。
解讀： 《辦法》 總結實際管理工作經驗， 有針對性地對住宅電梯的管理做出了相關規定， 制定了住宅專用維修基金用于電梯更新、 改造、 維修的使用程序。
值得一提的是，涉及住宅電梯更換、 改造、 維修的， 電梯維修基金何時啟動， 怎樣啟動， 之前都沒有特別明確的辦法。這次辦法明確建立了快速啟動機制，保障了那些存在隱患的電梯及早得到維修。
4、電梯超過15年要做安全評價
《辦法》 第三十一條： 質量技術監督部門應當根據本市電梯的分布特點對電梯實行分級分類管理， 按照相應比例進行監督抽查， 并對以下電梯實施重點安全監察：學校、 幼兒園以及車站、 客運碼頭、 商場、 體育場館、 展覽館、 公園等公眾聚集場所的電梯； 使用年限超過 年的；故障頻率較高或者投訴較多的； 經過安全技術評價認定為需要維修、 改造或者予以更換的； 其他需要實施重點監察的。
解讀： 規范電梯日常維護保養一直是電梯安全管理的重點， 同時也是監管的薄弱環節。為此， 《辦法》 有針對性制定了相關規定， 如要求質監部門建立維保監督抽查制度， 加強電梯日常維護保養的管理。此外 《辦法》 還通過建立安全評價制度， 針對使用年限超過15年、 故障頻率高影響正常使用等一些電梯開展安全評價工作， 電梯無法達到安全運行要求或者繼續使用成本過高不符合能效指標要求的， 特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位應當出具維修、 改造或者予以更換的評價意見， 并向市質量技術監督部門報告。
沈300余部電梯不合格多在老舊小區
晨報訊 （記者 趙威） 沈陽電梯總數已超過35000臺經過 “體檢” ， 目前322臺電梯不合格， “體檢” 還在繼續中昨日， 沈陽市質監局對外通報了一組電梯 “體檢” 的診斷數據， 截至目前， 遼寧省安全科學研究院已檢驗電梯893臺， 檢驗合格率99%； 沈陽市特種設備檢驗研究院已檢驗電梯3995臺， 檢驗合格率92%。
沈陽市特種設備檢驗研究院相關負責人介紹，質檢機構發現的不合格電梯主要集中在老舊高層住宅小區不合格項目主要是限速器、 門鎖等安全保護裝置。
對于檢驗發現不合格的電梯， 質監部門已責令責任單位在10個工作日內整改， 如不按期整改質監部門將根據有關規定對其進行處理。
目前沈陽從事電梯檢驗的機構共有三家， 分別是遼寧省安全科學研究院、 沈陽鐵路局沈陽特種設備檢測所和沈陽市特種設備檢驗研究院。只要電梯使用管理者申請檢驗的， 檢驗機構均可立即安排檢驗。
沈陽市質監局相關負責人表示， 電梯的日常運行和電梯安全管理工作中也存在著諸多的問題。其中， 電梯使用管理者按 《特種設備安全監察條例》 要求主動申請檢驗的不多。此外， 電梯維保市場不規范， 低價惡性競爭嚴重的問題也不容忽視。
今年沈陽兩起電梯事故 一工人乘貨梯時身亡
質監部門統計， 今年以來， 沈陽共發生電梯事故2起，死亡1人。
于洪區一家企業使用貨用電梯時，出現了電梯開門運行狀況， 有關人員發現這一狀況并未引起重視， 最終導致一工人在乘坐電梯時發生意外導致死亡。目前， 兩起事故正在進一步調查中。
