來自成都市質監局的數據顯示，2012年，共收到電梯投訴800多起，比3年前翻了8倍。而來自省質監局的統計分析顯示，近年我省電梯保有量以20%的速度增長，故障電梯總量增大，導致故障的主要原因是日常維保不到位。
目前電梯維保工作主要由專業的維保公司負責，為何專人負責仍不到位？5月22-23日，記者就此進行了調查探因。
【原因一】責任主體不明確 安全難保障
電梯若是出現故障或事故，誰來擔首責？事實上，與電梯有關的主體很多，以住宅小區為例，電梯的品牌和質量情況由開發商決定，產權屬全體業主，物業公司受業主委托管理電梯安全運行，電梯維保公司與物業簽訂合同提供電梯維保服務。但記者調查發現，截至目前，尚未有立法明確多方主體的權利義務，一旦電梯出現故障或事故，就會陷入“業主認為是電梯質量和物業管理的問題，物管認為是維保公司的問題，維保公司則認為業主費用沒交夠”怪圈。一些沒有業委會和物管的老舊小區，這樣的矛盾更加突出。“電梯的正常安全運行，不僅需要本身質量合格，還需規范安裝并維修保養。”省質監局特種設備安全監察處副處長雷鵬說，電梯日常維保是為了減少故障，避免發生事故，“但目前的《特種設備安全監察條例》，只規定了生產單位責任，維保單位在此之外。”
【原因二】受益者與管理者分離 維保難落實
國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》規定，每隔15天內維保公司要對電梯維保一次。21日，記者在街頭隨機采訪了10名路人，沒人知道此規定。“一般而言，小區物業費用包括電梯維保費用，業主是出資方，但與維保單位簽訂合同的卻是物管公司。”雷鵬說，受益者與管理者分離，使得電梯維保難落實。
記者調查發現，同樣是運行約20年的老電梯，成都蜀都大廈電梯運行平穩，從1樓到30樓不到1分鐘；太平洋百貨春熙店的電梯，卻明顯老舊。原因在于，蜀都大廈電梯管理者和主要使用者都是四川蜀都大廈有限公司，公司設有專門的電梯維修小組，20年來，電梯的主要配件已全部更新；太平洋百貨所在大樓的電梯管理者為成商集團股份有限公司，雖然太平洋百貨曾多次與成商集團溝通更換或大修電梯事宜，但未達成共識。
【原因三】市場不正當競爭 維保難保質和量
“對物業而言，維保價格越低越好；對電梯維保公司來說，維保成本越低越好。”雷鵬指出，目前，電梯維保市場存在不正當競爭，一些維保公司以低價吸引物管公司簽約，又在維保過程中偷工減料壓低成本，讓維保淪為形式。
華西集團省建六公司電梯分公司經理田長青認為，不當競爭是導致電梯維保不到位的主要原因。據他估算，每臺電梯一年的維保費至少為5000元，而市場中存在不少2000元以下的報價。“按照規定，一個工人一年只能負責30臺以下電梯的維保工作，但有些維保公司為了控制人力成本，一個人負責70-80臺電梯，維保工作無法保質保量完成。”
而憑現有的立法規定和制度設計，對維保公司的監管也難以到位。目前，質監部門對電梯的監管主要是使用前檢驗并注冊登記，發予合格證、年檢、抽檢等,“但僅靠抽查發現的問題畢竟有限”，雷鵬說：“為治理維保市場不正當競爭，質監部門曾與發改委協商設立維保價格門檻，但未被采納。”
【原因四】業主共識達不成 維修資金難籌集
對不同意動用維修基金的想法，業主趙先生有自己的考慮：“電梯轎廂里長期掛著廣告牌，這些收入就應該用在小區業主身上，根本不需要動用維修基金。”另一位業主也表示，很擔心物管公司借用維修電梯的名義侵吞小區的維修資金。
對此，文德社區書記劉中華很焦慮，“造成這樣的局面，與物管公司長期服務質量差有關系，相互不信任，難以解決問題。”
