電梯事故發(fā)生后，由誰負(fù)責(zé)，找誰索賠？省法制辦網(wǎng)站昨日（18日）開始對外征求意見的《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定（修改送審稿）》給出了答案——如若該規(guī)定獲得通過，今后小區(qū)、寫字樓、購物中心等公共場所發(fā)生電梯事故，市民可直接找物業(yè)管理公司索賠。
自去年5月國家質(zhì)監(jiān)局、省政府批準(zhǔn)了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，確定廣東在全國率先試行使用權(quán)者首負(fù)責(zé)任制度以來，廣州、東莞等地都開始試行這種“使用權(quán)者首負(fù)責(zé)任制”。
物管
不得拒絕賠償受害人
在發(fā)生了嚴(yán)重的電梯安全事故后，受害人經(jīng)常遭遇到有關(guān)責(zé)任主體“踢皮球”，“開發(fā)商說找物管，物管說找廠家”的情形屢見不鮮，“索賠無門”令很多人對曾經(jīng)歷的“電梯驚魂”片段心有余悸。
《規(guī)定》中明確，公民、法人或者其他組織由于特種設(shè)備故障或者事故導(dǎo)致人身傷害或者財產(chǎn)損失，向特種設(shè)備使用管理權(quán)者提出賠償要求的，特種設(shè)備使用管理權(quán)者應(yīng)當(dāng)賠償，不得拒絕。使用管理權(quán)者賠償后，屬于其他單位責(zé)任的，使用管理權(quán)者有權(quán)向其他單位追償。
何為使用管理權(quán)者？即電梯等特種設(shè)備的使用單位。也就是說，不管電梯事故是誰造成的，使用權(quán)者都必須作為第一責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，率先對受害者進(jìn)行賠償。
其后，電梯的使用權(quán)者有權(quán)對造成電梯事故的廠商、安裝公司、維修企業(yè)、保險公司以及檢驗單位和使用者追索相關(guān)損失。
簽合同
明確物管的“首付責(zé)任”
上述提到的“使用管理權(quán)者”，日常生活中往往就是負(fù)責(zé)電梯管理的物業(yè)管理公司等。而電梯的“所有權(quán)者”一般就是小區(qū)的全體業(yè)主。
由于部分電梯安全責(zé)權(quán)關(guān)系不明確，電梯使用中的所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)涉及到多個主體，而且各個主體之間責(zé)任不清甚至相互推卸責(zé)任。
《規(guī)定》指出，電梯的所有權(quán)者可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人作為特種設(shè)備的使用管理權(quán)者；未委托的，所有權(quán)者或者實際管理者為使用管理權(quán)者。比如說，已完全移交住戶的住宅小區(qū)，所有權(quán)者和使用權(quán)者一般都是分離的，需要通過合同明確物業(yè)管理公司的使用權(quán)者的地位。
據(jù)悉，廣州有越來越多的電梯所有權(quán)者和使用權(quán)者簽訂了《電梯授權(quán)使用管理合同》，明確了物業(yè)公司的使用權(quán)者地位。
超期電梯
“升級”后要投保才能使用
據(jù)介紹，電梯使用超過10年就開始進(jìn)入故障高發(fā)期，這些超期電梯還能繼續(xù)使用嗎？《規(guī)定》要求，超期電梯應(yīng)當(dāng)按照電梯原制造單位的建議進(jìn)行更新、改造，也可自行約請具有同等資質(zhì)的制造單位或承保該電梯公眾責(zé)任險的保險人進(jìn)行安全評估，并按照評估結(jié)果進(jìn)行更新、改造。
更具保障性的是，《規(guī)定》要求使用管理權(quán)者應(yīng)當(dāng)在超期電梯更新、改造后投入使用或者繼續(xù)使用前投保公眾責(zé)任保險。同時，如果電梯廠商沒有及時向使用管理權(quán)者提出更新、改造、報廢或繼續(xù)使用的建議的，將可能被處以二萬元以上十萬元以下罰款。
