昨日，記者從沈陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，沈陽(yáng)地方性電梯法規(guī)《沈陽(yáng)市電梯安全管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)擬定，結(jié)束征求意見(jiàn)階段并上交有關(guān)部門(mén)等待批復(fù)，預(yù)計(jì)今年上半年出臺(tái)并實(shí)施。
目前，沈陽(yáng)市共有電梯30885部，其 中 乘 客 電 梯23965部。電梯已成為沈城市民生活中不可或缺的重要工具。如果電梯出現(xiàn)故障由誰(shuí)及時(shí)維修？發(fā)生事故由誰(shuí)賠償？“超齡”電梯安全如何保障？
對(duì)于上述問(wèn)題，沈陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)王倩就《辦法》中的規(guī)定做以詳細(xì)解釋。
【明確責(zé)任主體】沒(méi)有使用管理者電梯不能用
新《辦法》中最突出的特點(diǎn)就是對(duì)電梯的責(zé)任主體進(jìn)行明確說(shuō)明。根據(jù)《辦法》中對(duì)電梯使用管理的介紹，“電梯使用管理者是指具有電梯管理權(quán)力和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。”這個(gè)“電梯使用管理者”包括以下幾類(lèi)，新安裝電梯未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位就是電梯使用管理者；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位管理的，那么物業(yè)或其他單位就是電梯使用管理者；如果無(wú)法確定電梯使用管理者的，電梯所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)向區(qū)、縣（市）人民政府報(bào)告。總之，未明確使用管理者的電梯不得投入使用。
也就是說(shuō)，今后如果發(fā)生人員乘坐電梯受傷等事故，責(zé)任主體將十分明確。王倩介紹，“如果市民在電梯使用管理者為物業(yè)的住宅電梯內(nèi)發(fā)生事故，尋求賠償，那么第一責(zé)任主體就是物業(yè)，若涉及其他部門(mén)或個(gè)人再經(jīng)調(diào)查處理。”
【規(guī)范維保單位】維保單位將設(shè)“紅黑榜”
王倩告訴記者，“電梯日常的維護(hù)保養(yǎng)十分重要，如果缺少日常維保或維保質(zhì)量差，電梯會(huì)出現(xiàn)故障，市民使用也存在安全隱患。目前電梯使用單位都會(huì)找具有專(zhuān)業(yè)安裝、維修、保養(yǎng)電梯技術(shù)的公司擔(dān)任維保工作，不過(guò)有些維保單位為了利益減低價(jià)格，同時(shí)工作質(zhì)量也降低了。”
對(duì)于維保單位素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，王倩告訴記者，《辦法》中規(guī)定質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)實(shí)施日常維保工作的單位進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果寫(xiě)入其檔案中，如果抽檢不合格將對(duì)維保單位降檔。同時(shí)，還將把“表現(xiàn)”好的維保單位和“表現(xiàn)”不好的維保單位名單向媒體公布。
王倩還表示，“我們特種設(shè)備安全監(jiān)察處每年都會(huì)對(duì)沈陽(yáng)市的電梯進(jìn)行排查，根據(jù)去年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)有棄管電梯500至600部。電梯如果沒(méi)人管理和日常維保那么使用起來(lái)存在安全隱患，如果有市民或單位正在使用這樣的棄管電梯，可以向我們舉報(bào)。”
【應(yīng)急資金管理】啟動(dòng)應(yīng)急資金不必過(guò)“兩關(guān)”
以往如果住宅電梯出現(xiàn)故障需要緊急維修或者更換、改造，需動(dòng)用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意后方可動(dòng)用。要履行“雙三分之二”的要求，手續(xù)實(shí)在繁瑣，所需時(shí)間長(zhǎng)。
新《辦法》第十一條對(duì)此項(xiàng)規(guī)定做以調(diào)整，即在特殊情況下，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家進(jìn)行鑒定評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審認(rèn)定存在安全隱患的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并可以向房產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。這樣就能夠大大提高電梯維修的效率。
