保障房項目建設速度的加快，帶動了江蘇省揚州市電梯采購駛向快車道。近日，《政府采購信息報》記者從江蘇省揚州市政府采購中心獲悉，受揚州市保障房建設發展有限公司的委托，該中心將對聯誼南苑B地塊、聯誼南苑D地塊以及杉灣六期共計227臺電梯項目招標。
“該項目采購金額較大，比較重視投標供應商是否具備同類項目經驗。另外，投標人要誠實守信，對投標行為負責，確保后續履約順利實施。”揚州市政府采購中心電梯項目負責人徐坤偉介紹說。
227臺電梯分三包采購
據了解，將于9月13日開標的揚州市聯誼南苑B地塊、聯誼南苑D地塊以及杉灣六期保障房電梯項目分為三個包采購。第一包是聯誼南苑B地塊的88臺電梯，第二包是聯誼南苑D地塊的87臺電梯，第三包是杉灣六期的52臺電梯，三包共計采購電梯達227臺。
根據招標文件規定，投標供應商須為電梯制造廠家。供應商可以任選一個包投標，也可以三個包全投，但只能中標一個包，開標順序為第一包、第二包和第三包。
對此，徐坤偉解釋說：“采購量較大的電梯項目，對供應商綜合實力的要求都很高，尤其是一些工期比較緊的項目，要求供應商各方面響應速度都要跟上。所以限制一個企業只能中標一個包，以確保制造、供貨、安裝質量。”
雖然該項目招標文件中沒有列明采購預算，但從三個包的采購內容來看，可以估算出每個包的采購金額都會超過千萬元。其中，第一包和第二包的采購額應該在2000萬元左右。
從付款方式角度分析，電梯采購不同于其他貨物類采購，其采取的是分期付款，一般分為簽訂合同后、發貨前、安裝驗收合格、質保期滿四個階段進行。徐坤偉表示：“由于電梯采購周期較長，在項目正式完成之前，中標供應商要墊付一定的資金，越大的項目墊付的資金就越多，規定一個企業只能中標一個包，也有利于供應商的資金周轉。”
具備同類項目業績最多得8分
該項目采取綜合評分法，其中價格40分、技術性能35分、業績8分、施工方法8分、售后服務9分。技術性能完全滿足招標文件要求得滿分，基本滿足招標文件要求且偏差在合理范圍內酌情扣分，技術性能達不到21分的不進入實質性評標。另外，如供應商施工方案不可行也將無法進入實質性評標。
值得注意的是，在評分標準中，業績分占到了8分，如果供應商能提供2011年至今類似項目的業績，可以得到相應的分值。第一包和第二包要求項目業績起點標準是1500萬元，計算方式為：業績分=所有起點標準以上業績的金額之和/起點標準金額，也就是說，如果供應商能提供1500萬元以上項目業績金額總和達到1.2億元，就可以得到8分。
第三包要求項目業績起點標準是1000萬元，計算方式同樣為：業績分=所有起點標準以上業績的金額之和/起點標準金額，這一包如果供應商能提供1000萬元以上項目業績金額總和達到8000萬元，就能得到8分。
據了解，在一些較大金額電梯項目的招標中，要求供應商提供同類項目業績的現象并不少見。業內人士分析，隨著政府采購項目的增多，各個企業都想在這個市場分得一杯羹，其中不少企業缺乏大項目的經驗，很難出色地完成各項履約，要求投標人提供同類項目業績等于為采購人多把了一道關。
另外，本項目的招標文件在售后服務中還要求供應商具備專業的售后服務隊伍，并在當地設有備品備件庫，從而達到為用戶提供本地化服務的目的。
供應商須提供廉潔自律承諾書
政府采購市場規模不斷擴大，一些供應商往往試圖通過弄虛作假的手段來達到中標的目的，如何杜絕這種行為成為揚州市政府采購中心一項重點工作。為了讓政府采購這項事業更加陽光，揚州市政府采購中心要求投標供應商必須提供廉潔自律承諾書。該項目招標文件后面就附有此項內容，具體包括不提供虛假材料，不夸大自身技術及提供服務能力，不與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通，不以不正當手段詆毀、排擠其他供應商，不向采購人、采購代理機構、評審機構行賄或者提供其他不正當利益。
日前，在某電梯招標項目中，就出現了中標供應商沒有按照招標文件規定時間對電梯進行安裝的現象，該供應商因此受到了處罰。
為了避免類似情況的發生，揚州市政府采購中心提供的廉潔自律承諾書要求供應商按規定的時間和程序與采購人、采購代理機構簽訂采購合同，按時繳納履約保證金，并嚴格履行合同。
如果供應商違反上述承諾將承擔一切法律責任，并接受政府采購監督管理部門及其他相關部門依法做出的處罰。
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