南都訊 在珠海，使用超過10年的老齡電梯有2509臺，目前至少200臺被查出性能不合格。不少老舊電梯因為處在舊小區，沒有物業維修基金支持、沒有專人打理，安全運行無保障。這一局面不久后有望得到改善，南都記者昨日從珠海市質監局獲悉，電梯安全監管新規將于明年春節后實施，要建立電梯廠家終身負責制，并引入商業保險參與電梯維保，“即使是電梯零部件壞了，也能獲得理賠。”
據了解，電梯一般壽命為15年，對于頻繁使用的電梯，超過10年就屬于“老齡梯”。
據珠海市特種設備檢驗所統計，珠海目前在用電梯11171臺，使用超過10年的有2509臺，占電梯總數的22.5%，隨著時間的推移老舊電梯數量將日益增長。2012年1月至11月，該所對轄區內電梯進行定期檢驗，發現488臺不合格電梯中近四成是老齡電梯。
特檢所總工程師陳女士解釋道，電梯屬于常用工具，其壽命與生產質量及使用環境有關，“老齡梯并不是指有危險不能使用，而是需要維保單位重點關注，確保安全運行。”那老齡梯會有什么危險呢？質監局監察科王科長拿電梯和小汽車做類比，“都是三分產品，七分保養。”電梯里面的電子元器件在珠海潮濕的環境下，容易出現磨損老化，導致電梯異常出現故障。沒有保養的老齡梯，可能沒有達到停用的程度，但繼續被正常使用就隨時可能出現危險，而且大家沒有提防，出狀況的可能性就更大。
新政要點
1電梯產品廠家終身有責
據珠海市質監局特種機電設備安全監察科王科長介紹，目前常見的電梯出廠、安裝以及維保，“通常都是不同的三家公司，一旦出現事故，每家公司就容易扯皮發生糾紛。”
而根據新方案的改革措施，要將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務范疇，作為制造單位應盡的義務和責任，逐步建立起電梯制造企業從設計、制造、安裝、改造、維修和維護保養全過程的終身服務負責制，構建以制造單位為主的維保體系。
“不管廠家是批發還是零售賣出電梯，只要電梯出事了，客戶就可以追溯廠家。”王科長認為此舉有助于加強生產廠家對品牌負責任。
[實際情況]
老舊小區
需專業人士幫助
據香洲區物業辦負責人介紹，目前珠海大部分的老小區的電梯還處于運營階段，在街道辦、業委會等相關單位的協助下，處理得還算順利，但也耗費了大量的時間和人力，而且有能力換梯的情況比較少。“未來，我們也希望有專業的機構能夠長期承擔電梯的維修與管理，延長電梯的使用壽命。”
新政要點
2物管公司 為“第一責任人”
據珠海市質監局特種機電設備安全監察科王科長介紹，5月份，廣東省質監局制定的《廣東省電梯安全監管改革方案》，明確規定電梯的“使用權者”作為第一責任人，對事故受害方承擔第一賠付責任，從而解決現電梯運營中的多個主體責任不清、維保環節混亂等難題，“目前在廣州、東莞兩地進行試點，并取得了良好效果。”王科長說道。
新方案明確了當電梯發生事故或故障造成損失時，“使用權者”承擔首付責任，而當電梯所有權和使用權相分離時，必須由“所有權者”通過授權或委托的方式指定“使用權者”，并通過格式化合同，明確“使用權者”的權利和義務，“通俗理解，現今最常見的小區物業中，物管公司就是‘使用權者’，必須要承擔第一責任。”王科長表示。
[實際情況]
物管有心 業主心不齊
“雖然這里位置好，靠著山，空氣清新，但是我的年紀已經不允許我爬樓梯上11樓了，只能搬到女兒家，她家有電梯。”60多歲的佘女士嘆氣地說道。其位于國華中心住所的電梯因為“周身病痛”，業主未能達成一致籌錢“治病”。昨日9時起，國華中心4部電梯全被物業公司停用。
據物業處負責人介紹，國華中心樓高14層，業主大多在1997年入住，現有158戶，小區共4部電梯運行至今超過15年。今年8月份，電梯維保單位發出函件稱，4部電梯主要零部件嚴重磨損老化，造成電梯頻繁故障，建議更換新梯或進行徹底改造。
該負責人說道，根據市場報價，更換新梯價位在20萬至30萬元間，而徹底改造費用也需要15萬，但是該小區并無物業維修基金，所以只能依靠業主自籌，但逐個詢問業主后，僅1/3左右的人愿意交錢換梯。上月底，維保單位表示因未能獲得業主一致意見，從本月1日起終止繼續保養，“我們沒有專業能力，怕出安全事故。”物業處負責人表示只能從昨日起停止電梯使用。這之后，陸續有業主不能忍受沒電梯用，又到物業處反映愿意交錢維修或者換電梯。但至今，仍有過半業主沒有表態。
“現在居委會也介入幫忙，希望盡快得到業主統一的意見。”不過，物業公司負責人表示因為涉及金額不低，更有低樓層業主明確拒絕，所以此事“很麻煩”。
新政要點
3電梯參保 使用者生產者維保者都參與
在涉及資金的社會救助系統方面，新方案提出要構建電梯安全責任險制度，建立以“使用權者”為參保主體，特種設備生產企業、檢驗機構和維保單位參與，社會廣泛認同和接受的電梯事故責任保險制度。
王科長表示，根據商業投保的細則，“不光是關注人身安全，電梯就算是零件壞了，也能夠獲得理賠。”據其介紹，目前珠海僅有少數小區統一打包，對電梯設備進行商業投保，“但是我了解到的賠償額度最高只能到達100萬。”其舉東莞試點為例，“東莞每部電梯每年支付60元，就可以獲得最高300萬的賠償額度，平均下來每個月才5元。”
而鑒于珠海目前沒有物業維修基金，王科長也呼吁要盡快加強制度建設，落實電梯維修改造資金，通過將電梯日常維修改造費用與住房維修基金有效銜接，保障電梯維修改造必需的資金需求，切實解決目前電梯維修資金短缺甚至沒有出處的矛盾。
[實際情況]
保養電梯 沒物業維修基金難辦事
珠海市物業管理行業協會秘書長周賽群告訴記者，像國華中心這樣沒錢維修電梯或更換而停運的情況，在廣州、深圳、中山的等城市基本沒有，“因為在其他城市都已經出臺了物業維修基金，只有珠海至今還未出臺，遇到這個問題，大家就無所適從了。這也是立法滯后帶來的負面效應，希望珠海能夠盡快出臺物業維修基金。”
周賽群認為，作為業主，在購買房產的時候，還購買了配屬的公共設施和設備，包括外墻，發電機，以及電梯等，“從理論上說，公共設施和設備屬于業主的共有財產，在當前還沒有物業維修基金的前提下，如果需要大修或是更換電梯，應該由業主自籌資金進行。”
香洲區物業辦負責人也吐苦水說，根據2007年11月30日公布的《珠海市物業管理條例》第82條執行，“設施設備保修期滿，應該按照一事一籌，專款專用，業主自負”的原則來處理，業主按照其所擁有的物業建筑面積的份額承擔。條例執行起來難度很大，很多低層業主都不能理解分攤維修經費的行為，“如果有物業維修基金，我們只需要從中提取就可以，暫時來說，那只是一個很好的設想。”
有園林花園業委會代表認為，當前情況下，小區的電梯需要大修或更新，業主應該承擔費用，為了避免一下子數額太大，可以采取每個月繳納的形式進行，積沙成塔，避免業主一次就負擔過重。
