本報訊（記者沈洪）“以前是管電梯，各個小區來回跑；現在管的是物業公司。”近日，記者就廣東電梯安全監管體制改革的效果采訪了廣州、東莞兩市的質監部門。從領導到工作人員，大家一致的感受是：從管電梯到管單位，監管對象變了，監管效能高了。
廣東省質監局特種設備處處長張志光告訴記者，改革之前，廣州和東莞質監局監管的電梯分別為9萬多部和6萬多部，改革之后，監管對象變成了幾百家物業公司和電梯維保公司，真正做到了上一環節對下一環節負責，下一環節對上一環節把關，逐步建立起清晰的、可追溯的電梯安全責任鏈條，使主體責任得到層層落實。
感受到變化的不光是質監部門。東莞市世博物業公司在監管改革之后感受到了前所未有的責任和壓力。過去電梯出了問題，業主意見很大，可電梯生產企業、維保公司之間互相推諉，問題半天解決不了。改革之后，物業公司作為“使用權者”成了第一責任人，這么一來，不光在選擇維保公司時會以質量為前提，而且物業管理人員在巡查中也會格外留意電梯的運行狀況。
據悉，“首負責任”使廣州、東莞兩地物業管理公司的經營管理方式發生著悄然的變化。一些物業公司開始重視日常電梯管理，在選擇電梯維保單位時，除注重維保價格外，更加注重以往是否有行政處罰記錄和維保通報記錄，力求將自身的管理風險降低；在電梯的維保標志上公布使用單位名稱、應急救援電話、電梯安全狀態等信息；在電梯維保時，也會派人對維保質量進行監督并安排人員對電梯的使用狀況進行檢查。
在這些變化的背后，是廣州、東莞兩地質監部門科學推進電梯監管改革的努力。在改革試點中，他們組織有影響和有規模的物業管理公司與產權人進行簽約，起到了示范作用；通過與物管行業協會進行溝通、座談，消除了物業公司對成為電梯“使用權者”的畏難和擔心情緒，減少了工作阻力；發揮電梯維保公司了解電梯使用情況的優勢，推動“使用權者”落實“首負責任”。
去年5月，廣東省質監局制定的《廣東省電梯安全監管改革方案》，經國家質檢總局和廣東省人民政府批復同意先行先試，并在廣州和東莞兩市開展試點工作。《方案》明確了電梯“使用權者”的首負責任，構建起權責清晰、職責明確的電梯安全運行責任鏈條。廣東省質監局有關負責人表示，電梯監管體制試點改革一方面把不該由政府管理的事項交由市場主體來負責；另一方面使政府部門有精力有條件把該由政府管理的事項切實管好。
