加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，不僅對(duì)當(dāng)前做好特種設(shè)備的正確使用、事故預(yù)防和應(yīng)急處置等工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)作用，而且對(duì)確保城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全具有非常重要的歷史意義。
近年來，我們上海市閘北區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過對(duì)近年來發(fā)生的特種設(shè)備事故梳理和在特種設(shè)備安全隱患排查工作中的分析，在走訪企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等單位，開展針對(duì)性調(diào)研和探討的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源，積極探索、大膽實(shí)踐，以轉(zhuǎn)變和深化特種設(shè)備安全宣傳教育模式和方法為切入口，借助制度加科技手段，編制了《電梯乘用友情提示》、《特種設(shè)備安全節(jié)能管理指導(dǎo)手冊(cè)》等宣傳材料，制作了一部特種設(shè)備安全宣傳教育動(dòng)漫公益廣告，初步形成了功能齊全、覆蓋面廣的特種設(shè)備安全宣傳教育“平臺(tái)”，并從以下五個(gè)方面加以推進(jìn)。
一是提高特種設(shè)備安全宣傳教育的可視性與趣味性。一項(xiàng)關(guān)于知識(shí)保持即記憶持久性的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，同時(shí)調(diào)動(dòng)視覺、聽覺、觸覺等多種感覺器官參與感知活動(dòng)，可以提高人們對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)效果。據(jù)此，我們創(chuàng)作了以圖文結(jié)合的方式，提醒市民在日常使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)該注意事項(xiàng)的特種設(shè)備安全宣傳海報(bào)及畫冊(cè)，并將近年來發(fā)生的特種設(shè)備安全事故制作成警示圖板，在街道、社區(qū)、學(xué)校、廣場(chǎng)等場(chǎng)所展示，以血淋淋的事實(shí)和直觀的教育畫面，喚起人們對(duì)生命的珍視和對(duì)特種設(shè)備安全的重視，起到警示教育的作用。針對(duì)公眾日常生活最常用的電梯、自動(dòng)扶梯安全乘用常識(shí)，編輯制作了特種設(shè)備安全宣傳教育動(dòng)漫公益廣告，積極利用電視臺(tái)、商業(yè)廣場(chǎng)電子屏、政務(wù)微博等媒介播放宣傳片和安全警句，向廣大民眾宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)、全方位的宣傳氛圍。
二是提高特種設(shè)備安全宣傳教育的覆蓋面與影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳渠道，開展特種設(shè)備安全宣傳教育。積極參與科普知識(shí)百校行、社區(qū)科普講堂、社區(qū)LED電子科普屏展示、科普資源配送等活動(dòng)，多角度、多渠道地普及特種設(shè)備安全常識(shí)，提升群眾安全意識(shí)。向中小學(xué)校及幼兒園免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，并與企業(yè)聯(lián)手，在學(xué)校舉辦了“安全乘梯、快樂出行”為主題的電梯安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)，將特種設(shè)備安全法規(guī)知識(shí)和有關(guān)安全注意事項(xiàng)傳遞到每個(gè)教師、每個(gè)學(xué)生、每個(gè)家庭，努力形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體共同抓安全的良好氛圍。結(jié)合“3.15”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，開展特種設(shè)備安全現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，向群眾分發(fā)特種設(shè)備安全常識(shí)漫畫圖冊(cè)，教育廣大群眾關(guān)注特種設(shè)備安全，了解什么是特種設(shè)備；如不正確使用一旦發(fā)生事故有什么樣的危害；怎樣才能防止特種設(shè)備事故的發(fā)生等。
三是提高特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳的針對(duì)性和有效性。在全區(qū)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所及居民小區(qū)在用的電梯中張貼《電梯乘用友情提示》，以簡(jiǎn)練的語言表述正確的乘梯方法，宣傳法律法規(guī)，讓電梯使用單位及廣大群眾共同參與，相互監(jiān)督，共筑電梯安全使用防線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障百姓安全。定期在學(xué)校、社區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)、寫字樓等人員密集場(chǎng)所組織電梯事故應(yīng)急救援演練，讓市民、學(xué)生了解安全乘用電梯常識(shí)，提高文明乘梯意識(shí)，提升廣大群眾的自救、互救能力。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大市民共同監(jiān)督小區(qū)電梯安全，營(yíng)造了上下一心、齊抓共管保安全的良好氛圍。
四是開展安全知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造“政企聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、共筑安全”的良好氛圍。首先是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)。結(jié)合特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查和協(xié)管員日常安全巡查，直接向特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人和一線作業(yè)人員實(shí)施常態(tài)化的安全知識(shí)培訓(xùn)。其次是“點(diǎn)對(duì)面”培訓(xùn)。注重借勢(shì)借力借平臺(tái)，借助安委會(huì)組織的各職能部門、街鎮(zhèn)安全管理領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等組織的行業(yè)系統(tǒng)安全管理干部培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，主動(dòng)靠上去開展特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提升了特種設(shè)備安全知識(shí)的知曉度，提升了政府相關(guān)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。此外，是“面對(duì)面”的培訓(xùn)。結(jié)合特種設(shè)備安全教育“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，適時(shí)為企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員再“回爐”、再“淬火”。通過對(duì)使用單位特種設(shè)備管理人員的培訓(xùn)教育，組建成一支隊(duì)伍，這支隊(duì)伍作為使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任的真正實(shí)施者，充分發(fā)揮其橋梁作用，幫助企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理能力，建立健全本單位特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，讓他們自覺地查找和糾正本單位的隱患，做到特種設(shè)備持證運(yùn)行，作業(yè)人員持證上崗，保證特種設(shè)備正確使用。
五是加大監(jiān)督檢查力度，確保宣傳教育的有效實(shí)施。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，加大特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查力度，深入企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)工作的日常檢查監(jiān)督，并贈(zèng)送《特種設(shè)備安全節(jié)能管理指導(dǎo)手冊(cè)》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備安全管理的重要性。一是檢查企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)計(jì)劃安排及開展培訓(xùn)情況，詢問了解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員接受安全培訓(xùn)情況，考核安全基本知識(shí)和安全操作技能。對(duì)不符合規(guī)定的，要責(zé)令限期整改。二是檢查企業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的特種設(shè)備安全操作技能培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)操作資格證書，杜絕無證上崗和違規(guī)作業(yè)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。三是對(duì)存在違法違規(guī)問題的單位，依法從重處罰。
