明明交了各種物業(yè)費用，但小區(qū)仍然對電梯缺乏維護和保養(yǎng)，住戶對電梯安全故障頭痛不已。昨日，市政府常務會議研究通過的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，電梯數(shù)量設置和布局不符合標準，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。小區(qū)電梯運行費應專款專用，物業(yè)應每半年公布一次費用使用情況。
電梯故障投訴
居特種設備之首
無故死機、運行中突然掉層下落、電梯門開合不了……電梯普及的今天，頻發(fā)安全故障越來越令人提心吊膽。
目前，市場上還存在一種“經(jīng)濟型電梯”――電梯功能被人為簡化，建筑特別是住宅建筑電梯配置標準過低，大量電梯超期或帶病服役，這些都導致了電梯故障頻發(fā)。
據(jù)初步統(tǒng)計，去年，我市共有27起針對電梯故障的投訴，而今年上半年數(shù)字就上升到74起，投訴率居各類特種設備之首。電梯使用單位管理職責落實不到位，維護保養(yǎng)意識較差，電梯第三方維護保養(yǎng)市場不規(guī)范等，也是造成電梯安全問題的因素。
使用管理單位
為電梯安全負責主體
由于電梯使用管理單位具有復雜性，特別是住宅電梯使用管理涉及到項目建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等多個責任主體，現(xiàn)實生活中，當電梯故障發(fā)生或進行日常維護時，責任劃分的不明確使各管理單位之間常常互相推諉。
《辦法》對電梯使用單位的安全主體責任進行明確，特別強調(diào)電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，維護保養(yǎng)單位應當對維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責。
《辦法》規(guī)定，電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產(chǎn)權所有者的，該建設單位為電梯使用管理單位。委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用管理單位。未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權所有者的，該產(chǎn)權所有者為電梯使用管理單位；屬于多個產(chǎn)權所有者的，應當協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產(chǎn)權所有者承擔連帶責任。
電梯數(shù)量不合標準
工程不得開工
十幾戶甚至幾十戶居民共同一個電梯，對這種電梯數(shù)量設置和布局不符合國家、省市相關規(guī)定和標準的，《辦法》提出，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，施工圖審查機構不得發(fā)放施工圖設計文件審查合格證書。
在用電梯存在嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標，經(jīng)安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的，電梯使用管理單位應該及時予以報廢。報廢電梯應該現(xiàn)場解體，不得轉讓、銷售或再使用。
電梯運行費用
每半年應公布一次收支情況
對于住宅小區(qū)，電梯維修保養(yǎng)更為重要，而維護保養(yǎng)費用的落實和正確使用才是關鍵。《辦法》規(guī)定，實行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應當按照有關規(guī)定向物業(yè)服務企業(yè)交納電梯運行費。不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務企業(yè)依法追繳。
電梯運行費應該用于電梯日常管理、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗等相關費用，并單獨立賬，專款專用，不得挪用。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯費用收支情況。
報告電梯困人后
維修人員30分鐘內(nèi)須抵達
加強電梯的日常管理和維護保養(yǎng)，是及時發(fā)現(xiàn)和解決電梯安全隱患的重要保障。《辦法》規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位應設立24小時維保值班電話，接到電梯困人故障報告后，維修人員應當及時抵達并實施現(xiàn)場救援，抵達時間不超過30分鐘。
《辦法》還提出，安裝電梯應當配備視頻監(jiān)控設施。在用電梯應當定期檢驗，定期檢驗周期為一年。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
電梯安全檢測結果
應書面報告監(jiān)管部門
目前，電梯行業(yè)存在檢驗檢測與安全監(jiān)管的分離。具有專業(yè)資質(zhì)的機構對電梯進行安全評估后，安全監(jiān)管單位卻并不知曉檢測結果，因此無法真正將不安全隱患整改落到實處。
對此，《辦法》規(guī)定，電梯檢驗檢測機構在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患、未按規(guī)定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未向市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門書面告知的，應當書面告知相關單位采取相應措施或者辦理有關手續(xù)，同時書面報告市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門。
