近日，國家發展改革委會同工業和信息化部、財政部等9部委聯合發布了《關于印發簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知》(以下簡稱《通知》)，規定《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》自2012年5月1日起實施。
據了解，《簡明標準施工招標文件》共分招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式8章。《標準設計施工總承包招標文件》共分招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、發包人要求、發包人提供的資料、投標文件格式7章。
這兩個文件對適用范圍做出了明確界定：依法必須進行招標的工程建設項目，工期不超過12個月、技術相對簡單且設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目，其施工招標文件應當根據《簡明標準施工招標文件》編制;設計施工一體化的總承包項目，其招標文件應當根據《標準設計施工總承包招標文件》編制。
對工程建設項目的相關概念和范圍，《通知》進行了明確：工程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。據介紹，《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》著力解決施工招標文件編制中帶有普遍性和共性的問題。一是與工程建設有關的現行法律法規相銜接，不做任何突破或超越。二是妥善處理好與行業標準施工招標文件的關系，對于行業要求差別較大的事項，由各行業標準施工招標文件規定。三是切實解決當前招標文件編制活動中存在的突出問題，如有些領域和活動缺乏相應的規范標準和文件，沒有嚴格貫徹執行“公開、公平、公正”原則，程序不規范，方法不統一等，做出了相應規定。
