明明交了各種物業(yè)費用，但小區(qū)仍然對電梯缺乏維護和保養(yǎng)，住戶對電梯安全故障頭疼不已。12日，西安市政府常務(wù)會研究通過的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，小區(qū)電梯運行費應(yīng)專款專用，物業(yè)應(yīng)每半年公布一次費用使用情況。
電梯故障投訴居特種設(shè)備之首
無故死機、運行中突然掉層下落、電梯門開合不了……電梯普及的今天，頻發(fā)的安全故障越來越令人提心吊膽。目前，市場上還存在一種“經(jīng)濟型電梯”——電梯功能被人為簡化，建筑特別是住宅建筑電梯配置標(biāo)準(zhǔn)過低，大量電梯超期或帶病服役……從而導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)。
據(jù)初步統(tǒng)計，去年我市共有27起針對電梯故障的投訴，而今年上半年就上升到74起，投訴率居各類特種設(shè)備之首。電梯使用單位管理職責(zé)落實不到位，維護保養(yǎng)意識較差，電梯第三方維護保養(yǎng)市場不規(guī)范等，是造成電梯安全問題的因素。
使用管理單位為電梯安全責(zé)任主體
由于電梯使用管理單位具有復(fù)雜性，特別是住宅電梯使用管理涉及到項目建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等多個責(zé)任主體，現(xiàn)實生活中當(dāng)電梯故障發(fā)生或進行日常維護時，責(zé)任劃分不明確，使各管理單位之間常常互相推諉。
《辦法》對電梯使用單位的安全主體責(zé)任進行明確，特別強調(diào)電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負(fù)責(zé)，維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對維護保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
《辦法》規(guī)定，電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用管理單位。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理單位;屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責(zé)任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任。
電梯數(shù)量布局不合標(biāo)準(zhǔn) 不得開工建設(shè)
對電梯數(shù)量設(shè)置和布局不符合國家、省市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，《辦法》提出，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖審查機構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計文件審查合格證書。
《辦法》還提出，安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。在用電梯應(yīng)當(dāng)定期檢驗，定期檢驗周期為一年。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)安全技術(shù)評估確認(rèn)已無法保證安全，且無改造、維修價值的，電梯使用管理單位應(yīng)該及時予以報廢。報廢電梯應(yīng)該現(xiàn)場解體，不得轉(zhuǎn)讓、銷售或再使用。
物業(yè)應(yīng)每半年公布電梯費收支情況
加強電梯的日常管理和維護保養(yǎng)，是及時發(fā)現(xiàn)和解決電梯安全隱患的重要保障。《辦法》規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)設(shè)立24小時維保值班電話，接到電梯困人故障報告后，維修人員應(yīng)當(dāng)及時抵達并實施現(xiàn)場救援，抵達時間不超過30分鐘。
對于住宅小區(qū)，電梯維修保養(yǎng)更為重要，而維護保養(yǎng)費用的落實和正確使用才是關(guān)鍵。《辦法》規(guī)定，實行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運行費。不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。
電梯運行費應(yīng)該用于電梯日常管理、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗等相關(guān)費用，并單獨立賬，專款專用，不得挪用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯費用收支情況。
打破“管”“檢”分離
電梯安全檢測結(jié)果應(yīng)該書面報告監(jiān)管部門
目前，電梯行業(yè)存在檢驗檢測與安全監(jiān)管分離的問題。具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)對電梯進行安全評估后，安全監(jiān)管單位卻并不知曉檢測結(jié)果，因此無法真正將不安全隱患整改落到實處。
對此，《辦法》規(guī)定，電梯檢驗檢測機構(gòu)在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患、未按規(guī)定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未向市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門書面告知的，應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)單位采取相應(yīng)措施或者辦理有關(guān)手續(xù)，同時書面報告市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門。
