未來5年內(nèi)，梯齡超過15年以上的電梯將占滬上電梯總數(shù)的1/4，隨梯齡增加將逐步進(jìn)入故障率高發(fā)期。記者從昨天召開的居住小區(qū)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全工作會議上獲悉，主管部門將把電梯管理納入住宅小區(qū)綜合管理范疇，建立高層民用住宅電梯設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。
五年內(nèi)15人死亡
隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，本市電梯數(shù)量迅猛增長，年平均增長率達(dá)12%。目前，上海電梯總量已達(dá)14.1萬臺，居世界城市之首。其中，客運(yùn)電梯有10.1萬臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前使用年限超過15年的電梯數(shù)量已達(dá)12500臺，5年后，預(yù)計(jì)梯齡15年以上的電梯將占電梯總數(shù)的1/4，電梯隨梯齡增加將逐步進(jìn)入故障率高發(fā)期。
據(jù)介紹，2006年至2011年，上海共發(fā)生各類電梯事故18起，造成15人死亡，16人受傷。其中，僅2011年就發(fā)生電梯事故5起，死亡6人。據(jù)悉，這18起事故全部發(fā)生在安裝、維護(hù)保養(yǎng)過程中，多是由于安全管理不善所致，且90%以上是作業(yè)技能薄弱、法規(guī)意識欠缺的外來維修工。
目前影響上海電梯安全運(yùn)行的突出問題主要集中在使用單位安全管理責(zé)任不落實(shí)、維保資金不到位、市場惡性競爭、維保人員技術(shù)能力下降等。值得一提的是，電梯使用單位普遍存在“以包代管”的問題，簽訂維保合同后，就認(rèn)為電梯運(yùn)行安全是維保單位的事了。此外，由于非熟練工比例隨著隊(duì)伍的擴(kuò)大而不斷增加，維保人員不能跟上實(shí)際需求。
電梯管理納入綜合管理
針對本市部分早期建設(shè)的高層居民住宅電梯老化、關(guān)人事故時有發(fā)生、安全隱患突出的問題，有關(guān)部門將把電梯管理納入住宅小區(qū)綜合管理范疇，建立起區(qū)縣政府牽頭，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)的高層民用住宅電梯設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。
同時，質(zhì)監(jiān)部門將從提高市場準(zhǔn)入門檻入手，大幅提高電梯制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)單位的行政許可條件，淘汰一批規(guī)模小、能力弱、質(zhì)量控制差的生產(chǎn)單位，從源頭上提高維保質(zhì)量。此外，還將提出最低電梯維保費(fèi)用的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“最低限價”。
針對國家尚無電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的情況，質(zhì)監(jiān)部門明年準(zhǔn)備起草《上海市自動扶梯和自動人行道主要零部件判廢標(biāo)準(zhǔn)》，力求解決應(yīng)當(dāng)更換而使用單位不愿意更換主要零部件，給電梯留下的隱患問題。
建議夜間錯時停車
會議中還提出，今年以來全市居民住宅共發(fā)生火災(zāi)2342起，造成24人死亡，同比火災(zāi)起數(shù)上升了12.1%。據(jù)分析，火災(zāi)事故的主要誘因是由于私接電線、超負(fù)荷使用家電、燃?xì)馐褂貌簧鞯仍蛞l(fā)的。此外，亂停車、擅自堆放易燃易爆物品，占據(jù)消防通道等不良使用習(xí)慣，也增加了消防安全隱患。尤其是夜間，此類現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
對此，據(jù)消防部門透露，將配合建交、房管部門等研究實(shí)施室外停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過采取夜間錯時停車等方法，緩解當(dāng)前住宅小區(qū)存在的停車難和難停車問題。
在“十二五”期間，本市還將規(guī)劃實(shí)施各類住宅修繕5000萬平方米，大力整治電力線路老化、燃?xì)獍踩褂玫入[患問題。
